《礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益途徑評(píng)估方法修改方案》中對(duì)'礦業(yè)權(quán)評(píng)估計(jì)算中更新資金、維簡(jiǎn)費(fèi)、井巷工程基金、煤炭生產(chǎn)安全生產(chǎn)費(fèi)用處理'的修改說(shuō)明。
按我國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅制度，除鹽湖等類礦山固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、不計(jì)提維簡(jiǎn)費(fèi)外，通常礦山企業(yè)除選礦廠（包括尾礦設(shè)施）、獨(dú)立機(jī)修廠等附屬工廠以及大型較復(fù)雜的供水和外部運(yùn)輸車間的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊外，其采礦系統(tǒng)(坑采的井巷工程或露采的剝離工程)的固定資產(chǎn)應(yīng)按礦石產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取維簡(jiǎn)費(fèi)（“維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用”的簡(jiǎn)稱）、不再計(jì)提折舊，此外，煤礦還按原煤產(chǎn)量提取安全費(fèi)用(“煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用”簡(jiǎn)稱)及井巷工程基金。
根據(jù)財(cái)政部等財(cái)建[2004]119號(hào)文，安全費(fèi)用是從煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)(含井巷費(fèi)用)中分離出來(lái)的、按原煤產(chǎn)量從成本中提取、專門(mén)用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金，其財(cái)務(wù)性質(zhì)與維簡(jiǎn)費(fèi)類似，評(píng)估中的處理應(yīng)與維簡(jiǎn)費(fèi)一致。
現(xiàn)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》不考慮維簡(jiǎn)費(fèi)、井巷工程基金、安全費(fèi)用，采礦權(quán)評(píng)估中不考慮更新資金，探礦權(quán)評(píng)估中不考慮計(jì)提維簡(jiǎn)費(fèi)的采礦系統(tǒng)更新資金，但房屋建筑物和設(shè)備采用不變價(jià)原則考慮其更新資金投入。
維簡(jiǎn)費(fèi)、安全費(fèi)用等處理歷來(lái)是評(píng)估界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是評(píng)估實(shí)踐中反映最突出問(wèn)題�，F(xiàn)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》規(guī)定采礦系統(tǒng)提折舊、安全費(fèi)用不進(jìn)成本違反國(guó)家財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定，不考慮更新資金尤其是采礦系統(tǒng)違背資源經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
基于DCF法原理，生產(chǎn)期中發(fā)生的更新資金無(wú)疑應(yīng)進(jìn)入現(xiàn)金流出。
維簡(jiǎn)費(fèi)不同于折舊，其包含兩塊：已形成的采礦系統(tǒng)固定資產(chǎn)的折舊和維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所需資金支出。前者屬折舊性質(zhì)，因采礦系統(tǒng)資產(chǎn)已在發(fā)生時(shí)計(jì)入現(xiàn)金流出項(xiàng)中的固定資產(chǎn)投資上，故其折舊屬預(yù)提待攤性質(zhì)的系統(tǒng)內(nèi)部的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移、而非實(shí)際產(chǎn)生的系統(tǒng)對(duì)外現(xiàn)金流出，不做現(xiàn)金流出項(xiàng)計(jì)到經(jīng)營(yíng)成本中；后者雖屬預(yù)提性質(zhì)，提取時(shí)并不產(chǎn)生系統(tǒng)對(duì)外現(xiàn)金流出，但提取的這部分資金是用于礦山生產(chǎn)過(guò)程中包括深部開(kāi)拓延伸等的固定資產(chǎn)性支出（更新投資）和諸如生產(chǎn)探礦、技改等費(fèi)用支出，這些支出發(fā)生時(shí)產(chǎn)生系統(tǒng)對(duì)外現(xiàn)金流出，應(yīng)做現(xiàn)金流出項(xiàng)計(jì)到更新投資和經(jīng)營(yíng)成本中。但如何確定折舊性質(zhì)的維簡(jiǎn)費(fèi)與更新性質(zhì)的維簡(jiǎn)費(fèi)比例、如何確定固定資產(chǎn)性支出和費(fèi)用性支出一直是一個(gè)難題，煤礦設(shè)計(jì)常采用維簡(jiǎn)費(fèi)（安全費(fèi)用分離前）各按50%分別列入折舊、經(jīng)營(yíng)成本(生產(chǎn)期不再列采礦系統(tǒng)更新資金，煤炭工業(yè)部基本建設(shè)司煤基函字[1997]第156號(hào)）；但金屬礦無(wú)此規(guī)定，參照煤礦可能也不合理。
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