根據(jù)各礦業(yè)權(quán)市場主體在礦業(yè)權(quán)評估過程中主導(dǎo)地位的變化,可以將礦業(yè)權(quán)評估分解為三個階段:
一、委托評估階段
在這一階段,主導(dǎo)者是評估委托人和評估機構(gòu),管理的主要內(nèi)容是委托程序和內(nèi)容!短降V權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》對評估委托人、評估機構(gòu)和委托程序作了規(guī)定。
1.委托評估人和評估委托人
委托評估人:一般為有權(quán)出資探明礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)的權(quán)利人(礦業(yè)權(quán)出讓管理機關(guān)和礦業(yè)權(quán)人)。此外的相關(guān)人委托評估礦業(yè)權(quán)是其自己的權(quán)利和選擇,但后續(xù)程序有別于權(quán)利人。
評估委托人:必須具有國土資源部認(rèn)定的礦業(yè)權(quán)評估資格的機構(gòu)才能接受委托。
2.委托程序的規(guī)定
委托、受托是通過雙方鑒定的合同書(委托人的委托書)建立的服務(wù)經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系。委托人有權(quán)自己選擇礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu),評估管理機關(guān)不予指定,其他人無權(quán)干涉。
委托人應(yīng)向委托機構(gòu)說明評估目的、委托評估對象、范圍、權(quán)屬情況、投資性質(zhì)等
評估委托合同書明確委托的評估對象、評估基準(zhǔn)日、雙方的權(quán)利、義務(wù)和承諾事項、法律責(zé)任等。
二、評估階段
。ㄒ唬(zhǔn)備工作
。1)聽取委托人對評估對象的詳細(xì)情況介紹。
包括:評估對象的登記變動史和評估史,地質(zhì)工作歷史沿革,不同階段的工作時間、工作單位、工作性質(zhì)、勘察成果、投資性質(zhì)和數(shù)額。
(2)評估人員到現(xiàn)場勘察礦業(yè)權(quán)的情況。
(3)調(diào)查收集當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)品的市場交易情況和價格。
(4)擬定評估思路、技術(shù)路線,確定方法。
。5)歸納、整理資料,核實數(shù)據(jù)和材料。
。ǘ┰u定估算
(三)定稿
三、評估結(jié)果確認(rèn)或備案階段
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