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　　問(wèn)：如何處罰招投標(biāo)違規(guī)行為

　　答：《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　問(wèn)：如何判斷有關(guān)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)及成本價(jià)？

　　答：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　投標(biāo)人計(jì)算投標(biāo)價(jià)格是一項(xiàng)關(guān)鍵而嚴(yán)肅的工作。它對(duì)投標(biāo)的成敗和實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)的盈虧起決定作用。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)價(jià)格，不能以低于成本的投標(biāo)價(jià)格參加投標(biāo)。每個(gè)投標(biāo)人都有自己的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，有自己的一套算標(biāo)的方法、程序和報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)體系。例如單價(jià)分析法、系數(shù)法、類(lèi)比法等等，或者幾種方法混合使用。工程項(xiàng)目標(biāo)價(jià)一般由以下兩部分組成：

　　（1）工程直接費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料與永久設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等；

　　（2）工程間接費(fèi)，包括投標(biāo)期間的開(kāi)支、保函手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、業(yè)務(wù)費(fèi)、零時(shí)設(shè)施費(fèi)、貸款利息、施工管理費(fèi)等。

　　問(wèn)：招標(biāo)與投標(biāo)的一般程序是什么？

　　答：刊發(fā)招標(biāo)通告。國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)通常均在權(quán)威性的報(bào)刊或有關(guān)專(zhuān)業(yè)刊物上公布招標(biāo)通告，比如我國(guó)對(duì)外發(fā)行的《人民日?qǐng)?bào)》，世界銀行出版的援助項(xiàng)目的招標(biāo)月刊等。

　　資格預(yù)審。投標(biāo)人應(yīng)填寫(xiě)招標(biāo)人編制的"資格預(yù)審表"包括投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員設(shè)施概況、工程記錄等，并提供有關(guān)證明文件和資料。由招標(biāo)人確認(rèn)其是否具有投標(biāo)能力。資格預(yù)審是保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵步驟。

　　編制招標(biāo)文件（Bldding Documents）。招標(biāo)伊始，招標(biāo)人即組織有關(guān)人員制訂招標(biāo)書(shū)，說(shuō)明采購(gòu)商品或發(fā)包工程的技術(shù)條件和貿(mào)易條件。

　　投標(biāo)的準(zhǔn)備工作。投標(biāo)人取得標(biāo)書(shū)后。應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)條件對(duì)商品或工程所要求的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交貨期限、工程量和進(jìn)度安排等進(jìn)行核算，并結(jié)合自身的條件和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，估計(jì)能否完全滿(mǎn)足招標(biāo)要求和能否提出有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。

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