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| 全國(guó)政協(xié)委員姜耀東 | |
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| 新中國(guó)成立以來(lái)，2020年首次實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)重特大煤礦瓦斯事故；全國(guó)24個(gè)產(chǎn)煤省（區(qū)、市）有18個(gè)實(shí)現(xiàn)瓦斯“零事故”。 “煤礦瓦斯是煤炭生產(chǎn)的重大隱患，去年創(chuàng)造了歷史最好水平。同時(shí)，煤礦瓦斯也是很好的清潔能源，但在抽采利用方面， 卻未達(dá)‘十三五’規(guī)劃確定的目標(biāo)�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)姜耀東對(duì)記者表示。 姜耀東分析指出，未能達(dá)標(biāo)的原因是多方面的：我國(guó)地質(zhì)賦存條件特殊，技術(shù)攻關(guān)進(jìn)展低于預(yù)期，單井產(chǎn)量低的劣勢(shì)凸顯；煤層氣資源開(kāi)發(fā)條件差異大、復(fù)雜程度高，低階煤、深部煤層等復(fù)雜條件適用技術(shù)攻關(guān)尚未完全突破。截至目前，全國(guó)累計(jì)施工煤層氣井2萬(wàn)余口，產(chǎn)能170億立方米/年，但達(dá)產(chǎn)率僅50%，約有一半氣井屬于日產(chǎn)不足500立方米的低產(chǎn)井。 此外，近幾年市場(chǎng)和政策環(huán)境發(fā)生變化，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)性水平大幅下降，煤層氣開(kāi)發(fā)成本明顯高于常規(guī)天然氣和其它非常規(guī)天然氣；隨著天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革加速，非居民用氣門(mén)站價(jià)格多次大幅下調(diào)，煤層氣發(fā)展空間進(jìn)一步受到擠壓。姜耀東直言：“煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目普遍處于微利或虧損狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)投資吸引力進(jìn)一步下降。” 值得注意的是，煤層氣不僅屬于一種可燃燒的清潔能源，同時(shí)還是一種溫室效應(yīng)比二氧化碳大20倍的溫室氣體。姜耀東認(rèn)為：“進(jìn)一步加快煤層氣抽采利用，對(duì)于提高煤礦安全生產(chǎn)水平，增加清潔能源供應(yīng)，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)意義重大�！� 為此，姜耀東建議： 2016年，財(cái)政部《關(guān)于“十三五”期間煤層氣（瓦斯）開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建[2016]31號(hào)）明確規(guī)定，“十三五”期間，煤層氣（瓦斯）開(kāi)采利用中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米，在“十四五”期間應(yīng)繼續(xù)加以落實(shí)； 同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊研究，盡快出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，將煤層氣利用量納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，以市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)煤層氣抽采利用； 此外，2020年煤礦瓦斯抽采量為128億立方米，但利用率只有44.8％。有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)政策對(duì)相關(guān)技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，提高煤礦瓦斯抽采利用率，減少溫室氣體排放。 [1] |
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