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| 劉滿平：能源“保供穩(wěn)價”面臨新挑戰(zhàn)，需要新對策 | |
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| 能源是國民經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)支撐，能源價格穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)資料價格就能基本穩(wěn)住，能源“保供穩(wěn)價”是整個大宗工業(yè)品“保供穩(wěn)價”的核心和關(guān)鍵。所以，在新的形勢下，能源“保供穩(wěn)價”工作絲毫不能放松。同時也要看到，上述6大挑戰(zhàn)中，有些挑戰(zhàn)是短暫和局部的，可以通過一些政策的實施立馬見效，例如部分地區(qū)物流因疫情受阻，中間流通成本短期內(nèi)增加等問題。有些挑戰(zhàn)是長期性的，需要持續(xù)不斷地去面對和克服。例如俄烏沖突后國際能源格局動蕩與調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)。而且，基于能源稟賦以及制度優(yōu)勢，我國完全有條件、有能力、也有信心、有辦法保障國內(nèi)能源安全可靠供應和價格的基本穩(wěn)定。 第一，努力增加產(chǎn)能，夯實能源生產(chǎn)基礎(chǔ)。發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，加強考核力度，督促煤炭主產(chǎn)區(qū)在保障安全生產(chǎn)前提下積極推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦釋放先進產(chǎn)能，確保完成“年內(nèi)再釋放產(chǎn)能3億噸/年以上，日產(chǎn)量達到1260萬噸以上”的目標，保持煤炭產(chǎn)量在合理水平。大幅增加油氣勘探開發(fā)投入，保證資本投入，利用高油價契機啟動部分難動用儲量，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)措施，推動油氣增儲上產(chǎn)。大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設(shè)，大幅增加抽水蓄能等調(diào)峰電源，統(tǒng)籌增加各類發(fā)電有效出力。 第二，著力加強能源儲備，增強抗風險能力。加快推進2億噸以上政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設(shè)，新增50億立方米以上儲氣設(shè)施，推動全國應急備用和調(diào)峰電源達到3億千瓦以上，引導重點能源生產(chǎn)企業(yè)和能源大用戶加強社會責任儲備，進一步增強抗風險能力。 第三，推動能源進口多元化，提升能源安全保障。利用俄羅斯能源出口向東轉(zhuǎn)移機會，加快推進中亞-中國天然氣管道D線建設(shè)，有序推進中俄東線天然氣進口規(guī)模穩(wěn)步增長，推動遠東線管道開工建設(shè)，依托中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，適時開展中蒙俄天然氣管道建設(shè)談判。繼續(xù)鞏固和加強同第三世界能源生產(chǎn)國（中東、南美、非洲等地區(qū)）密切合作，積極推動全產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷充實豐富能源合作內(nèi)涵。 第四，穩(wěn)步推進能源轉(zhuǎn)型，避免化石能源價格大幅波動。在保證能源安全的前提下，著力統(tǒng)籌好能源轉(zhuǎn)型和能源稟賦關(guān)系，堅持以減碳去煤不減生產(chǎn)力、不降電力供應保障能力為導向，“先立后破”，消除高碳能源企業(yè)不敢大力發(fā)展的后顧之憂，避免過早削減對煤炭等化石能源的投資，引發(fā)化石能源價格短時間內(nèi)大幅波動。 |
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