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| 礦業(yè)能源 | |
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5.資源的循環(huán)使用 資源的循環(huán)使用成為發(fā)達(dá)國家礦產(chǎn)資源政策的一個重要方面，除了廢鋼鐵、廢雜金屬大量回爐外，現(xiàn)在已經(jīng)延伸到了一切可循環(huán)使用的資源。為了促進資源的循環(huán)使用，許多國家出臺了一系列法律法規(guī)。例如，日本2001年頒布了“指定家用器具法”，本著生產(chǎn)者責(zé)任延伸，消費者付費的原則，制造商要使冰箱和洗衣機的再循環(huán)率達(dá)到50%，電視機達(dá)到55%，空調(diào)達(dá)到60%，零售商負(fù)責(zé)電器的回收和運輸，消費者支付再循環(huán)稅。通過這些法律法規(guī)，不僅使資源得到了再利用，而且減輕了環(huán)境壓力。 (二)以加拿大、澳大利亞和南非等為代表的礦業(yè)大國 它們是出口驅(qū)動型的國家，鼓勵礦產(chǎn)品出口，取得最大的效益是其礦產(chǎn)資源政策的一個重要方面。為此，這些國家努力降低礦產(chǎn)品與金屬產(chǎn)品的關(guān)稅，以消除不利于礦業(yè)與國際市場接軌的關(guān)稅障礙，利用現(xiàn)有貿(mào)易補償及解決爭端的機制來消除或修正妨礙貿(mào)易的不合理標(biāo)準(zhǔn)，擴大諸如北美自由貿(mào)易區(qū)，建立能夠保護和刺激國際投資的多邊貿(mào)易規(guī)則框架，達(dá)成關(guān)于避免雙重征稅保護外國投資的協(xié)定等。通過這些措施，力爭實現(xiàn)更多的出口，以帶動本國的經(jīng)濟發(fā)展。 這些礦業(yè)大國現(xiàn)在已經(jīng)普遍認(rèn)識到礦業(yè)開發(fā)活動對人類健康和生態(tài)環(huán)境帶來的影響，管理好礦山環(huán)境，協(xié)調(diào)好礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護之間的關(guān)系，是礦業(yè)政策中的頭等大事。為此，如加拿大、澳大利亞近年來出臺了許多有關(guān)礦山環(huán)境管理的法律法規(guī)，采取了許多措施，降低礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。 (三)以巴西、智利、哈薩克斯坦和蒙古等為代表的發(fā)展中國家或經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家 它們目前面臨最迫切的是，在礦產(chǎn)勘查和開發(fā)中吸引更多的外資和國內(nèi)私人資本，以振興本國礦業(yè)。為此，20世紀(jì)90年代以來，這些國家紛紛修改或調(diào)整了不適應(yīng)新形勢的礦業(yè)政策。 |
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