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| 二是健全統(tǒng)一指揮、部委協(xié)同的有色金屬資源戰(zhàn)略物資儲備指揮協(xié)調(diào)機制。有色金屬資源的儲備與調(diào)用往往涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)，多個儲備物資品種與儲備運行管理的多種資源。建議研究建立統(tǒng)一指揮的有色金屬資源戰(zhàn)略物資儲備指揮協(xié)調(diào)機制，對有色金屬礦產(chǎn)資源儲備進行動態(tài)監(jiān)督管理、檢查，以增強有色金屬資源戰(zhàn)略物資儲備的系統(tǒng)性、整體性與協(xié)同性。 三是構(gòu)建以國家儲備為主，國家儲備與民間儲備相結(jié)合的多方儲備機制。長期以來，由于缺乏一套科學(xué)、明晰的規(guī)劃，導(dǎo)致我國在資源儲備特別是有色金屬資源方面儲備意識不強，而從國家安全高度出發(fā)建立的戰(zhàn)略儲備，因不具有營利性加之所需資金量龐大，完全由政府儲備的成本及維護費用較高，可把民間商業(yè)儲備作為國家儲備的重要補充，積極鼓勵相關(guān)的生產(chǎn)、流通和消費企業(yè)進行必要的儲備。建議研究構(gòu)建以國家儲備為主，政府與企業(yè)合理分工，國家儲備與民間儲備相結(jié)合的戰(zhàn)略物資儲備體系，對沖市場價格波動和風(fēng)險，提高企業(yè)遭遇資源性價格暴漲的應(yīng)對能力，增強政府應(yīng)對突發(fā)事件和抵御國際市場風(fēng)險的能力。 四是合理布局儲備網(wǎng)點，解決好有色金屬資源戰(zhàn)略物資儲備庫“設(shè)在哪”的問題。建議研究，一是分級建立戰(zhàn)略物資儲備庫。以國家戰(zhàn)略物資儲備庫為龍頭，地方和民間商業(yè)性戰(zhàn)略物資儲備庫為輔助，形成以點帶面、上下聯(lián)動、相互銜接、首尾呼應(yīng)的立體儲備網(wǎng)格；二是合理設(shè)立國家戰(zhàn)略資源儲備庫。在全國范圍內(nèi)設(shè)立若干個國家級戰(zhàn)略資源儲備庫，充分考慮區(qū)位資源、工業(yè)發(fā)展、交通物流等多種因素，確保輻射范圍最廣化、運輸速度最快化、保障能力最大化，明確戰(zhàn)略資源儲備庫的轄區(qū)，本轄區(qū)內(nèi)地方和民間商業(yè)性戰(zhàn)略資源儲備庫受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；三是通過定期發(fā)布儲備庫存信息等方式，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，防止經(jīng)濟運行過程中供求劇烈波動，推動有色金屬戰(zhàn)略物資儲備融入金融風(fēng)險防范體系 |
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