外商投資的法律框架 外商投資企業(yè)法律、法規(guī)主要包括《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》三部基本法及其實施細則。外商投資的有限責任公司,適用《中華人民共和國公司法),但上述法律另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。中外投資者設立外商投資企業(yè)的合同是一種涉外經(jīng)濟合同,受我國《合同法》的約束。 除此之外,針對外商投資企業(yè)的設立、經(jīng)營、終止、清算,中國還相應制訂了一系列法律、法規(guī)、條例、辦法等,形成了一整套較為完備的法律法規(guī)體系,有效地保護了國內外投資者的合法權益。 為了增強外國投資者的投資安全感,保護企業(yè)合法權益,中國政府己與相關國家簽訂了鼓勵與相互保護投資協(xié)定及避免雙重征稅協(xié)定。 礦業(yè)權制度建設 1996年修訂的《礦產(chǎn)資源法》,對中國礦業(yè)權法律制度進行了重要的修改和完善,建立了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和符合國際通行做法的探礦權、采礦權有償取得和依法轉讓制度,明確了外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的法律地位。1998年2月,國務院頒布了《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》,《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》3個行政法規(guī),對探礦權、采礦權制度作了進一步具體規(guī)定,并確定了在一般情況下外商投資者或者中外合資、合作企業(yè)可以直接申請取得礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)的權利。體現(xiàn)了在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)對外開放的領域,外商投資企業(yè)與國內企業(yè)平等享有國民待遇。 2000年國土資源部頒發(fā)的《關于涉外非法人企業(yè)申請?zhí)降V權有關問題的通知》明確規(guī)定:凡在中國工商行政管理機關正式注冊,領取非法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的涉外合資公司、合作公司、辦事機構和代表處,可以比照具有法人資格的申請人,依法申請?zhí)降V權和地質勘查單位資格,統(tǒng)一到國土資源部辦理審批手續(xù),納入全國地質勘查單位資格統(tǒng)一管理。隨后,國土資源部、財政部又發(fā)出《關于印發(fā)探礦權和采礦權使用費減免辦法的通知》,制定了一定的優(yōu)惠政策。 1999年12月,財政部頒布《企業(yè)探礦權采礦權會計處理規(guī)定》和《地質勘查單位探礦權采礦權會計處理規(guī)定》,明確勘探費用進入成本。 石油開采 1982年1月30日,國務院發(fā)布《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》;同年4月1日,經(jīng)國務院批準,海關總署、財政部公布《關于中外合作開采海洋石油進出口貨物征免關稅和工商統(tǒng)一稅的規(guī)定》。明確了對外合作開采海洋石油資源的政策。
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