論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：煤炭企業(yè)全面預(yù)算問題分析
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摘 要：
摘要：煤炭企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。目前國(guó)家正大力推動(dòng)煤炭企業(yè)的整合，但是煤炭行業(yè)整體虧損面已接近一半，正面臨巨大挑戰(zhàn)，煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益急需引起關(guān)注。本文從體系成本的角度來研究煤炭企業(yè)全面預(yù)算，描述了煤炭行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理存在的四個(gè)問題，并構(gòu)建煤炭企業(yè)全面預(yù)算的體系成本框架，提出三大對(duì)策，以此促進(jìn)煤炭企業(yè)預(yù)算管理，改善煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒意義。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；全面預(yù)算；體系成本中
一、引言
煤炭行業(yè)是國(guó)家能源的主要來源之一，煤炭企業(yè)則是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。目前我國(guó)煤炭流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量眾多，主要分布于內(nèi)蒙古、山西、陜西、云南、新疆等地區(qū)，但規(guī)模偏小。2015年我國(guó)針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革規(guī)劃了新的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行煤炭等能源企業(yè)改革，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議形成了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略任務(wù)。近幾年，我國(guó)煤炭供需形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，煤炭?jī)r(jià)格快速下滑，連續(xù)10年的繁榮戛然而止，已表現(xiàn)出明顯的買方市場(chǎng)格局。2016年，煤炭上市公司的存貨和應(yīng)收賬款增加迅速且數(shù)值較高，尤其是應(yīng)收賬款增加了15781億元，增幅高達(dá)17.96%；與此同時(shí)，營(yíng)業(yè)收入?yún)s減少了405.89億元，是2008年以來的首次降低，種種跡象表明煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益急需引起關(guān)注。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：每年虧損的煤炭企業(yè)數(shù)量占整體的50%，目前煤炭企業(yè)涉及的稅收、行政收費(fèi)近50項(xiàng)，稅費(fèi)嚴(yán)重。繁重的稅費(fèi)使原本就虧損的煤炭企業(yè)雪上加霜，煤炭企業(yè)如何整合資源、扭虧為盈，是整個(gè)煤炭行業(yè)工作的重點(diǎn)。煤炭市場(chǎng)的低迷，對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，如何對(duì)煤炭企業(yè)全面預(yù)算進(jìn)行管理顯得格外重要。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展與全面預(yù)算概況
（一）煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.煤炭需求旺盛，但產(chǎn)能釋放不足。近期我國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2018年前三季度，煤炭需求量與產(chǎn)量均比同期有所增長(zhǎng)，其中煤炭增速達(dá)5.11%，若按此增長(zhǎng)速度，2018年全年煤電消費(fèi)量將達(dá)到2億噸，這也是近10年來少有的數(shù)據(jù)。然而，整體上煤炭是需求大但是產(chǎn)能釋放不足，達(dá)不到預(yù)期值。這也從另一方面反映出：雖然供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)、不斷加深，但是產(chǎn)能仍不足。2.煤價(jià)過高導(dǎo)致企業(yè)成本增加�！�2018年前3季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示：2018年前三季度我國(guó)CECI5500大卡綜合價(jià)在571元/噸~635元/噸，顯然高于合理的綠色價(jià)位區(qū)間，這也是導(dǎo)致煤炭企業(yè)采購成本提高的直接原因，從而影響到煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)還顯示，煤炭企業(yè)的采購成本將在2017年大幅上升的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加，會(huì)進(jìn)一步影響煤炭企業(yè)的收益。3.煤炭進(jìn)口需求量大導(dǎo)致定價(jià)權(quán)小。我國(guó)一直是煤炭進(jìn)口大國(guó)。2018年前三季度，我國(guó)煤炭需求量大，而且煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高。原本煤炭的進(jìn)口會(huì)對(duì)我國(guó)的煤價(jià)產(chǎn)生巨大的調(diào)節(jié)作用，但是，根據(jù)2018年我國(guó)供給側(cè)改革的總體部署與要求，國(guó)家能源部逐步加強(qiáng)了對(duì)煤炭進(jìn)口的控制，這也直接影響我國(guó)煤炭進(jìn)口量。我國(guó)煤炭需求的進(jìn)口數(shù)據(jù)雖然很大，但是煤炭定價(jià)的話語權(quán)卻很小。此外，隨著進(jìn)口煤炭分配指標(biāo)向直接進(jìn)口的電廠傾斜，分配規(guī)則更加明確具體，預(yù)計(jì)進(jìn)口煤平抑國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的作用會(huì)有所減弱。另外，不僅在我國(guó)，世界各國(guó)的煤炭需求量也在不斷增加，這也直接導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
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