盡管近日國家統(tǒng)計局局長馬建堂說中國不存在"國進民退"的現(xiàn)象,但他還是必須面對這樣的現(xiàn)實:根據(jù)國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司發(fā)布的數(shù)據(jù),2009年上半年,中小工業(yè)企業(yè)用電量同比下降48.9%,降幅遠遠高于同期全國工業(yè)企業(yè).與中小企業(yè)萎靡不振形成鮮明對照的是國企咄咄逼人的進攻態(tài)勢.
2004年,在一些民企倒掉之后,國有企業(yè)成為接盤者,他們和政府一起主導(dǎo)了上市公司的重組.在石油、煤礦、水泥等一些主要資源領(lǐng)域,民營資本全面撤退,其讓出的空間,則迅速被國有資本填充.
在這一波"國進民退"的浪潮中,又以央企的紛紛擴張尤為引人注目:寶鋼入主寧鋼、中糧染指蒙牛、中化旗下的方興地產(chǎn)成為北京的新"地王"……伴隨大肆擴張而產(chǎn)生的,是一個個無所不包的央企"巨無霸".以中石油為例,從地質(zhì)考察、石油勘探一直到最末端的加油站,一共有174家子公司,160多萬號員工.甚至,一座叫"玉門老君廟"的道觀,也是它的資產(chǎn).現(xiàn)在,它又在布局金融業(yè)務(wù),走產(chǎn)融結(jié)合之路,成為真正的"巨無霸".
改革開放30年來,主導(dǎo)中國經(jīng)濟改革的一個核心理念就是,政府經(jīng)營的企業(yè)會導(dǎo)致效率低下,因此,改革計劃經(jīng)濟體制,發(fā)揮市場配置資源的功能,提高民營經(jīng)濟的份額是市場化的大方向.但這幾年的話鋒突然一轉(zhuǎn),在國有企業(yè)做大做強的口號下,政府對經(jīng)濟的影響非但沒有下降,反而在不斷增強.特別是在通訊、能源、資源等壟斷領(lǐng)域,這一趨勢更加明顯.
不可否認,中國的市場經(jīng)濟、民營經(jīng)濟確實存在很多問題,但是走向"巨無霸"式的國企是不是解決之道呢?
國有化難解"煤老板"問題
人們說到山西人總是想到煤老板,加長悍馬和在北京一買一棟樓是他們的標(biāo)志形象,但這一群體正面臨"滅絕".2008年,《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》出臺,要求到2009年底前,山西省將完成全部的煤礦整合,煤企數(shù)量將從2200個減少至130個.山西煤礦整合的結(jié)果目前已經(jīng)可以窺見,有資料顯示,到2010年底,山西的國有大集團大公司礦井?dāng)?shù)將占到全省的82.1%,產(chǎn)能占到全省的84%.很顯然,用不了多久,煤老板的數(shù)量將很快低于大熊貓的存欄數(shù).
按有關(guān)部門的說法,山西煤炭整合的理由基于小煤礦的"四害":草菅人命、浪費資源、破壞生態(tài)、腐蝕干部.
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