晉煤"國進(jìn)民退"一出臺就名聲不大好,網(wǎng)民爭議也很激烈,有說早該這樣了,資源是國家的人民的,當(dāng)初就不應(yīng)該讓私人開采;有說和五十年代的公私合營沒區(qū)別,是計劃經(jīng)濟死灰復(fù)燃.在25日揭曉的人民網(wǎng)輿情調(diào)查中,晉煤"國進(jìn)民退"被歸為黃色警報一類,說明這項政策在不同的層面,公眾給予不同的解讀.
公眾對于改革不規(guī)范的私營小煤礦遏制層出不窮的礦難沒有異議,對大企業(yè)整合煤炭資源和兼并重組缺乏競爭力的中小煤礦,以增強煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力也表示認(rèn)同,唯獨不贊成用行政手段強迫整合.如果說以前政府經(jīng)常在企業(yè)重組中搞拉郎配,這下子更像是包辦婚姻,只管收彩禮就是.按照市場經(jīng)濟原則,這種兼并重組是一種自由的由市場決定交易的選擇,而不應(yīng)由市場的監(jiān)管者牽住鼻子走,更不能成為占有壟斷地位的國有資本掠奪的對象.政府應(yīng)該幫助民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,而不能過河拆橋,坐收漁利.這種觀點雖然激烈,但不乏道理.
行家說,國有煤礦占有的大都是富礦,煤層厚,儲量大,好開采;民營煤礦大都是煤層薄、儲量低的貧礦,富礦和貧礦的死亡率沒有可比性.資本本質(zhì)是逐利的,政府不監(jiān)管或監(jiān)管不好,當(dāng)然就出問題,并非一國有就萬事大吉.大量中小煤礦資源回采率只有20%左右,這意味著每采1噸煤要破壞和浪費4噸資源,當(dāng)然觸目驚心,然而,這種狀況與地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)只求經(jīng)濟效益忽視科學(xué)發(fā)展有關(guān),高費稅帶來的亂采亂伐,根源不在開采企業(yè),而在地方經(jīng)濟變態(tài)的驅(qū)動力.
還有一個不言而喻的事實,靠山吃山,煤礦是塊肥肉.據(jù)股市行情,煤炭企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率數(shù)據(jù)依然高昂,均在5%~10%的區(qū)間波動;以此推算全年數(shù)值,可在20%到40%的區(qū)間,從以上分析來看,煤炭企業(yè)不分大小,利潤可觀,現(xiàn)金充裕,未來投資價值較大,這也正是其股價連續(xù)走高的理論基礎(chǔ).反觀其他一些經(jīng)濟陷入困境的行業(yè),包括鋼鐵,國企對兼并重組中小企業(yè)興趣不大,國資更遑論做戰(zhàn)略性投入.而一項統(tǒng)計數(shù)字顯示,鋼鐵企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)面臨資金周轉(zhuǎn)的困難正在加大,特別是中小鋼鐵企業(yè)資金緊張的困難更加明顯,它們比中小煤炭企業(yè)更渴望國企國資的介入.
"國進(jìn)民退"無論初衷是如何的好,一旦挑肥嫌瘦必然會變了味.因此,對山西官方"強進(jìn)弱退、優(yōu)進(jìn)劣退"、"不分國企民企"的后續(xù)表態(tài)有了釋然.只是,這場被喻為"煤炭工業(yè)生產(chǎn)力變革的
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