--對山西煤炭企業(yè)兼并重組若干問題的思考(上)
山西煤炭企業(yè)兼并重組導(dǎo)致"國進(jìn)民退",這個(gè)說法并不正確,是對山西實(shí)際情況的誤讀誤判.僅僅憑個(gè)別行業(yè)、部分企業(yè)階段性的"進(jìn)"與"退",就大而化之地譴責(zé)其為"國進(jìn)民退", 簡單以所有制定好壞、下結(jié)論、扣帽子,不是科學(xué)的態(tài)度.煤炭作為一種可耗竭資源,其稀缺性、非再生性和差異性決定了僅僅依靠市場機(jī)制難以有效約束生產(chǎn)者的逐利行為,也難以客觀反映資源開發(fā)利用中的邊際成本及其造成的環(huán)境破壞和非再生性資源的邊際使用成本.過度的、低水平的無序競爭,不是優(yōu)勝劣汰,而是以資源浪費(fèi)為代價(jià)的優(yōu)劣并存,甚至優(yōu)敗劣勝.
山西作為國家煤炭資源整合先行省,煤炭企業(yè)兼并重組勢必涉及諸多利益主體,因此,產(chǎn)生一些不同看法,在所難免.
譴責(zé)山西煤炭企業(yè)兼并重組導(dǎo)致"國進(jìn)民退"是誤讀誤判
山西煤炭企業(yè)兼并重組導(dǎo)致"國進(jìn)民退",這個(gè)說法并不正確,是對山西實(shí)際情況的誤讀誤判.僅僅憑個(gè)別行業(yè)、部分企業(yè)階段性的"進(jìn)"與"退",就大而化之地譴責(zé)其為"國進(jìn)民退",簡單以所有制定好壞、下結(jié)論、扣帽子,不是科學(xué)的態(tài)度.
首先,從兼并重組后的所有制構(gòu)成來看,整合后全省形成了以股份制企業(yè)為主要形式,國有、民營并存的辦礦格局.
整合后,山西煤礦由原來的2598處減少到1053處.其中,國有辦礦198處,占19%;民營辦礦294處,占28%;混合所有制的股份制企業(yè)561處,占53%.可見,作為接管主體的民營企業(yè),"三分天下有其一".個(gè)別地方這個(gè)比例甚至更高,比如朔州市形成了國有和民營煤炭企業(yè)各占半壁江山的辦礦格局,呂梁市民營煤炭企業(yè)的礦井?dāng)?shù)和產(chǎn)能都占到了60%.
其次,山西國營煤炭企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,是社會主義體制的一個(gè)客觀選擇.
就山西的歷史和現(xiàn)狀而言,國有企業(yè)作為主力軍,應(yīng)該留在競爭性的煤炭領(lǐng)域內(nèi),和民營企業(yè)同臺競爭.在市場競爭之下,任何市場主體都有進(jìn)和退的可能,這是非常正常的.市場經(jīng)濟(jì)條件下的所有制結(jié)構(gòu)不取決于任何人的主觀意志,而是由省情實(shí)際以及市場機(jī)制決定的.
再次,從部分民營企業(yè)退出煤炭開采業(yè)后的出路來看,其在山西的投資機(jī)會將繼續(xù)增加.
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