近幾年，社會(huì)對(duì)一夜暴富的煤老板的看法總體上講是負(fù)面居多。而全國(guó)的煤老板又主要集中在山西，連帶也就損及山西的形象。但據(jù)報(bào)道，隨著山西今年以來(lái)啟動(dòng)歷史上最強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)整合，山西煤老板退出歷史舞臺(tái)已成定局。
據(jù)介紹，此輪山西煤炭企業(yè)重組所要達(dá)到的目標(biāo)是：至2010年底，山西省礦井總數(shù)要從2598座減少至1000座，煤炭企業(yè)規(guī)模不低于300萬(wàn)噸，單井生產(chǎn)規(guī)模不低于90萬(wàn)噸，煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200個(gè)減少到100個(gè)左右。整合主體以國(guó)有大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)為骨干，小煤礦將被徹底終結(jié)。目前對(duì)煤炭企業(yè)的重組已進(jìn)入關(guān)鍵階段。
山西是次煤礦整合，盡管會(huì)造成資源領(lǐng)域的“國(guó)進(jìn)民退”，我還是持贊成態(tài)度。
首先，客觀上有利于減少礦難。山西除產(chǎn)煤老板外，也盛產(chǎn)礦難，而礦難頻發(fā)，與眾多煤老板有著割不斷的聯(lián)系。當(dāng)然不是說(shuō)國(guó)有大煤礦就不會(huì)發(fā)生礦難，但客觀而言，國(guó)有大煤礦因?yàn)橄鄬?duì)規(guī)范的管理和比小煤窯更多的安全投入，發(fā)生礦難的概率要少一些。事實(shí)上，山西眾多小煤窯很少?zèng)]有發(fā)生礦難的。
其次，它也有利于減少環(huán)境污染，節(jié)約資源。山西是煤炭大省，但也是污染大省。小煤窯因過(guò)于追求利潤(rùn)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，而在治污上的投入一般不如國(guó)有大煤礦。另外，山西的煤炭質(zhì)量相對(duì)較高，但很多小煤窯，由于設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)手段低下，開采過(guò)程中浪費(fèi)嚴(yán)重，造成環(huán)境的嚴(yán)重破壞。例如，靈石縣是個(gè)小縣城，地處群山環(huán)抱之中，但因煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣的經(jīng)濟(jì)支柱，小煤窯遍地開花，使得當(dāng)?shù)厝嗣耧柺苊簤m污染。每天傍晚到清晨，整個(gè)縣城被嗆人的煤煙籠罩，冬天街上的冰都是黑色的。
再次，它還有利于減少腐敗。山西眾多的小煤窯，很多都有官員入股，在每一起礦難的背后，幾乎都能發(fā)生官員的影子。而在監(jiān)管過(guò)程中，官商勾結(jié)的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重�？梢哉f(shuō)，山西礦難頻發(fā)，與此大有關(guān)系。如果將這些小煤窯合并到國(guó)有煤礦，能大大減少這里面的腐敗，畢竟官員入股國(guó)有煤礦的幾率要比小煤窯小得多。
此外，山西作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)比較單一的省份，過(guò)于倚重煤炭能源產(chǎn)業(yè)，當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)時(shí)，無(wú)疑會(huì)受到較大影響。金融危機(jī)發(fā)生后，山西在去年和今年上半年的經(jīng)濟(jì)增速低于全國(guó)的平均水平，就已暴露出這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的致命缺陷。
盡管在山西的資源領(lǐng)域推行“國(guó)進(jìn)民退”式的結(jié)構(gòu)調(diào)整是必要的，然而，需要強(qiáng)調(diào)的是，調(diào)整要避免損及民營(yíng)資本的權(quán)益，特別是不能借著“整合”的名義，對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)行過(guò)度剝奪。提及這一點(diǎn)，是因?yàn)樵谡庵就苿?dòng)的整合中，民營(yíng)資本的力量還沒(méi)達(dá)到可以和政府進(jìn)行對(duì)等博弈的程度，這使得整合過(guò)程極易損害民資的利益。正如報(bào)道中一些煤老板所說(shuō)，小煤礦的資源被劃分給國(guó)有煤炭集團(tuán)，雖然要經(jīng)過(guò)評(píng)估，但小煤礦毫無(wú)話語(yǔ)權(quán)，“不整合就只有停產(chǎn)待斃”。特別是一些在前兩年投資煤礦的民營(yíng)資本，很多成本都還沒(méi)收回，如何來(lái)保證他們的利益不至于因此受到過(guò)大損害，如何在整合中構(gòu)建一個(gè)國(guó)有資本和民營(yíng)資本的雙贏格局，需要政府用心考慮和權(quán)衡。
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