中共中央政治局7月28日召開會議。會議指出，要強(qiáng)化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。陜西是能源大省，為全國各地發(fā)展提供著強(qiáng)勁動力，因此要切實(shí)扛起保障國家能源安全的責(zé)任，以煤炭為“錨”，抓好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。
當(dāng)前，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施帶動煤炭消費(fèi)持續(xù)增長。同時(shí)要看到，煤電提供了我國60%以上的發(fā)電量，今年夏季高溫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速等因素推動電力消耗增長，為保障現(xiàn)階段電力供應(yīng)提出了新挑戰(zhàn)。因此，保障煤炭穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)，對確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。
保障煤炭穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)，要抓住“保量”和“穩(wěn)價(jià)”兩個(gè)關(guān)鍵。今年前5月，陜西煤炭產(chǎn)量達(dá)3.02億噸，同比增長6.07%，約占全國總產(chǎn)量的16.7%，煤炭供應(yīng)保障能力進(jìn)一步增加。下半年隨著穩(wěn)增長各項(xiàng)措施的落地見效，預(yù)計(jì)我國的能源消費(fèi)仍將保持增長態(tài)勢，增長速度和上半年比會有所加快。進(jìn)入冬季取暖期以后，電力、煤炭的需求還會進(jìn)一步增加。顯然，要完成煤炭穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)這一任務(wù)，不僅要細(xì)化分解保供任務(wù)，落實(shí)財(cái)稅、金融等支持政策，壓實(shí)保供煤礦主體責(zé)任，確保國家下達(dá)的日均產(chǎn)量任務(wù)按時(shí)完成，還須在確保安全清潔高效利用的前提下，優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，積極挖掘增產(chǎn)潛力，有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌好運(yùn)力安排，加強(qiáng)鐵路、公路等各種運(yùn)輸方式銜接，全面提高煤炭外送能力。
保障煤炭穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)，中長期合同是重要手段之一。今年以來，陜煤集團(tuán)帶頭執(zhí)行中央和省上保供任務(wù)，簽訂完成煤炭中長期合同1.54億噸。目前看，相關(guān)措施仍需不斷推進(jìn)，不可輕易放松。一方面，落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，對涉及民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的用煤，力爭實(shí)現(xiàn)中長期合同全覆蓋，確保中長期合同價(jià)格執(zhí)行到位；另一方面，落實(shí)好煤炭市場價(jià)格監(jiān)測制度和生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度，全面及時(shí)準(zhǔn)確掌握煤炭生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價(jià)格、成本變化，建立有效的監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處投機(jī)資本惡意炒作和市場主體捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等違法違規(guī)行為，引導(dǎo)煤炭價(jià)格保持在合理區(qū)間。
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