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或許正是山西經(jīng)驗(yàn)給予了決策者信心，全國(guó)煤炭業(yè)整合也開(kāi)始列出整合時(shí)間表。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在12月27日開(kāi)幕的全國(guó)能源工作會(huì)議上稱(chēng)，2010年，國(guó)家將加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)13個(gè)大型煤炭基地，批復(fù)一批大型煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃�！懊禾科髽I(yè)兼并重組也將加快�！�
一人之天堂，或?yàn)橐蝗酥鬲z。
在政府層面為礦業(yè)整頓的階段性勝利擊節(jié)而慶時(shí)，對(duì)于眾多被稱(chēng)為“煤老板”的投資者來(lái)說(shuō)，“礦業(yè)整合”已讓他們聞之如驚弓之鳥(niǎo)。
12月30日，之前還在電話(huà)里客客氣氣的山西“煤老板”吳志勇，一聽(tīng)到“礦業(yè)整合”便立即掛斷了電話(huà)。
這似乎是個(gè)不愿再被揭開(kāi)的傷疤。“我們和他們?cè)?jīng)接觸試圖了解更多的情況，但他們都特別謹(jǐn)慎�！北本┐蟪陕蓭熓聞�(wù)所的張玉成和平云旺兩位律師，早在2009年10月就成立了“山西煤礦兼并重組專(zhuān)家律師團(tuán)”。在對(duì)案例進(jìn)行調(diào)研后，他們嗅出了山西省煤炭業(yè)重組目前形勢(shì)的微妙。
“雖然官方公布的煤礦整合重組協(xié)議簽約率很高，但其實(shí)，很多煤老板只是簽署了《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》和《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》等框架性協(xié)議，而涉及到礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款和礦業(yè)權(quán)交割等實(shí)質(zhì)問(wèn)題的《補(bǔ)充協(xié)議》還未簽署�！睆堄癯杀硎�，“投資者面臨的焦點(diǎn)問(wèn)題都一樣，政府以行政手段定下的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，與投資者之前用市場(chǎng)價(jià)買(mǎi)下和投資的成本相去甚遠(yuǎn)，他們沒(méi)法接受�！�
多方博弈礦價(jià)難定
這也是山西省此次煤炭業(yè)整合備受爭(zhēng)議之處—在礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的定價(jià)問(wèn)題上，遭遇了政府行政指令與市場(chǎng)的沖突。
“政府的行政力量絕對(duì)是此次山西煤炭業(yè)整合的決定性主導(dǎo)因素�！敝袊�(guó)地質(zhì)大學(xué)副教授杜國(guó)銀在接受時(shí)代周報(bào)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“在山西煤炭企業(yè)兼并重組的過(guò)程中，定價(jià)主體是政府，兼并主體和兼并對(duì)象之間也由政府‘拉郎配’，市場(chǎng)并沒(méi)有發(fā)揮主導(dǎo)作用�！�
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