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近年來,山西為解決煤礦"多、小、散、亂"下了不少功夫.到2007年底,山西礦井數量已降至2840座,但30萬噸以下小煤礦還占70%以上,煤炭業(yè)粗放的發(fā)展模式沒有根本改變,安全基礎依然薄弱.要從根本上改變現狀,"頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳"的應急之舉于事無補,調整、升級成為山西煤炭產業(yè)實現科學發(fā)展的必由之路.
基于這樣的認識,高強度、大力度的煤炭產業(yè)調整計劃逐漸形成.山西省提出的目標是,到2010年,全省煤炭礦井總數減少到約1000座,單井年產90萬噸;形成三個億噸級和四個5000萬噸級的大型煤炭企業(yè),大集團煤炭企業(yè)產量占全省的75%.杜絕重特大事故的發(fā)生,到2015年百萬噸死亡率下降到0.1人以下.
調整的另一個目標是實現煤炭產業(yè)的升級,發(fā)展煤炭循環(huán)經濟,拉長產業(yè)鏈.
截至目前,山西省重組整合煤礦企業(yè)協議簽訂率97.9%,煤礦新的主體接管到位率71%.這意味著,山西省大規(guī)模的煤炭資源整合工作基本完成.
兼并、重組--是國進民退,還是優(yōu)進劣退?
此次煤炭資源兼并重組,山西大幅提高行業(yè)準入門檻,為兼并重組主體限定了條件:或為大型煤礦企業(yè)--具備年產300萬噸,而且至少有一個年產120萬噸機械化開采礦井的地方骨干煤礦;或有一座年產90萬噸及以上礦井作支撐,兼并重組后生產規(guī)模不低于年產300萬噸,所屬礦井至少有一座不低于年產120萬噸.高門檻在一定程度上把小煤礦擋在門外,讓有實力、產業(yè)水平高的優(yōu)質企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間.
山西聯盛能源投資有限公司是一家在山西成長起來的民營采煤企業(yè),總產能超過550萬噸,礦井采煤工作面全部實現機械化開采.聯盛以其雄厚的實力和技術水平成為這次重組整合的兼并主體,重組整合了13對礦井,產能將迅速擴張到750萬噸.聯盛副總經理王栓照直言:"此次煤炭資源整合,為我們這樣的民營企業(yè)更好、更快地發(fā)展鋪平了道路."
此次資源整合受益的民企不止聯盛一家.產煤大縣柳林,8個整合主體中,有7個是民營企業(yè);在呂梁市,民營企業(yè)占整合主體的60%,產能也將占到60%.
同時,山西省太鋼、焦炭集團、能源產業(yè)集團、國際電力集團等不以煤炭為主業(yè)的大型國有企業(yè),也全部退出了所辦煤礦的控股權,轉由大型煤炭企業(yè)生產經營;省屬國有重點煤企下屬的22座不符合條件的小煤礦,也被關閉.在整合后保留的1053處礦井中,國有辦礦占19%,民營辦礦占28%,以股份制為主要形式的混合所有制企業(yè)辦礦占53%.這樣,山西省將形成以股份制企業(yè)為主要形式,國有、民營并存的辦礦格局.民營企業(yè)作為接管主體的比例高達30%,"三分天下有其一".
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