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采礦權(quán)拍賣被叫停
2006年，國(guó)務(wù)院決定深化礦產(chǎn)資源有償使用制度，并率先在煤炭領(lǐng)域試點(diǎn)。按要求，新設(shè)立的礦業(yè)權(quán)原則上采取招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓。
當(dāng)年年初，山西省對(duì)外宣布，省內(nèi)煤礦采礦權(quán)將取消行政劃撥，走向市場(chǎng)，進(jìn)行公開(kāi)拍賣出讓。推行礦業(yè)權(quán)公開(kāi)出讓制度，目的是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)有償取得，遏制礦業(yè)權(quán)隱形交易。
3月，山西省國(guó)土資源廳公示，計(jì)劃拍賣兩個(gè)近億噸級(jí)和一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的煤礦。據(jù)悉，以前，山西省對(duì)煤礦轉(zhuǎn)讓一直實(shí)行行政審批制，這是山西首次對(duì)煤礦采礦權(quán)實(shí)行拍賣，今后，煤炭開(kāi)采權(quán)一律招、拍、掛。業(yè)界評(píng)價(jià)稱，拍賣礦權(quán)的方式，使投資者投資煤礦有了一個(gè)權(quán)威的參照價(jià)格。
但是，這次拍賣被意外叫停。“從山西煤炭規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，外資不適合獲得采煤權(quán)。”山西省國(guó)土資源部?jī)?nèi)部人士說(shuō)，山西煤礦開(kāi)采一般不考慮外資獨(dú)資或者控股，而在此次拍賣過(guò)程中意外出現(xiàn)了外資介入競(jìng)拍的局面。
此后，山西國(guó)土資源廳再也沒(méi)有拍賣過(guò)采礦權(quán)。
收購(gòu)作價(jià)成關(guān)注焦點(diǎn)
證券界人士林先生告訴記者，目前上市公司資產(chǎn)收購(gòu)對(duì)于礦業(yè)公司（包括煤礦）的評(píng)估通常采用成本法，其中，對(duì)采礦權(quán)（無(wú)形資產(chǎn)）根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）》、《收益途徑評(píng)估方法規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，礦權(quán)評(píng)估實(shí)際上采用的是收益法（包括收益權(quán)益法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量法等）。因重組辦法規(guī)定需采用兩種方法進(jìn)行評(píng)估，因此還會(huì)采用收益法進(jìn)行驗(yàn)證，通常不會(huì)有太大差異。
對(duì)于采礦權(quán)評(píng)估中采用的銷售價(jià)格參數(shù)，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》（2006 修改方案），一般采用當(dāng)?shù)仄骄鶅r(jià)格，原則上以評(píng)估基準(zhǔn)日前的三個(gè)年度內(nèi)的價(jià)格平均值或回歸分析后確定評(píng)估計(jì)算中的價(jià)格參數(shù)。對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、服務(wù)年限較長(zhǎng)的大中型礦山，可向前延長(zhǎng)至5年；對(duì)小型礦山，可以采用評(píng)估基準(zhǔn)日當(dāng)年價(jià)格的平均值。
山西資源整合對(duì)煤礦的收購(gòu)作價(jià)實(shí)際上主要是考慮了實(shí)物即固定資產(chǎn)和采礦權(quán)兩項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值，其中對(duì)實(shí)物是采用成本法進(jìn)行了評(píng)估，但對(duì)采礦權(quán)并沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估，而只是采用補(bǔ)償費(fèi)的形式進(jìn)行收購(gòu)。補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)是采礦權(quán)價(jià)款，通常采礦權(quán)價(jià)款即煤礦企業(yè)的采礦權(quán)賬面值，采礦權(quán)價(jià)款反映的是煤礦企業(yè)取得采礦權(quán)的成本即當(dāng)時(shí)根據(jù)評(píng)估作價(jià)繳納的價(jià)款，但因取得時(shí)間較早成本較低，而目前煤炭?jī)r(jià)格較高，因此目前實(shí)際的采礦權(quán)價(jià)值可能遠(yuǎn)高于采礦權(quán)價(jià)款。因此，補(bǔ)償費(fèi)是沒(méi)有考慮煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)采礦權(quán)價(jià)值的影響，對(duì)于煤炭企業(yè)而言自然是不利的。 上一頁(yè) [1] [2] [3] 下一頁(yè) |
