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分家之后
中國(guó)煤層氣雖然資源豐富，但實(shí)際開發(fā)一直滯后。國(guó)家發(fā)改委曾對(duì)外公布《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》要求：到2010年新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量3000億立方米，抽采量達(dá)到100億立方米。不過(guò)截至2007年底，國(guó)內(nèi)探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量1340億立方米，煤層氣年商業(yè)產(chǎn)量還不足4億立方米。
我國(guó)煤層氣開采存在著資源勘探程度低、有利區(qū)塊少且相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等問(wèn)題，要想取得產(chǎn)量的大突破尚需要大量的勘探工作和資金投入。有專家預(yù)測(cè)，如想達(dá)到年產(chǎn)500億立方米的煤層氣，至少還需要上萬(wàn)億元的投資和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。目前美國(guó)、歐盟等在煤層氣開發(fā)方面已經(jīng)有相當(dāng)成熟的技術(shù)。
此前，對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)由中聯(lián)煤一家獨(dú)享。中石油與中煤的分家，能否順利拿到對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)一度成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
“中聯(lián)煤是兩家組成的合資公司，對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)并不是某一家獨(dú)占。在分家后中石油分得一部分礦權(quán)，在這些區(qū)塊上的對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)自然也享有�！鼻笆鲋惺透邔尤耸看_認(rèn)。
在原中聯(lián)煤時(shí)代，先后有18家外國(guó)公司與中聯(lián)煤簽訂了30個(gè)煤層氣資源開采產(chǎn)品分成合同，截至2007年上半年對(duì)外合作項(xiàng)目已施工各類煤層氣井357口，但僅僅有兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)，外資在中國(guó)的合作存在著“圈地”但不作為的嫌疑。
前述中石油高層人士說(shuō)道：“中石油在對(duì)外合作中新確定了這樣的原則，一是外資企業(yè)在簽訂合同后，必須完成合同中規(guī)定的最低工作量，二是必須完成合同規(guī)定的投資額度，還要繼續(xù)增加投資。如果做不到這兩點(diǎn)，我們將終止合同、收回礦權(quán)�！�
據(jù)了解，中聯(lián)煤此前擁有礦權(quán)總面積為4萬(wàn)平方公里。在分家時(shí)，中石油分得了2.2萬(wàn)平方公里，并帶走了14個(gè)對(duì)外合作項(xiàng)目。前述中石油高層人士表示，目前這些項(xiàng)目中的一部分對(duì)外合作已經(jīng)啟動(dòng)，合作伙伴包括雪佛龍、BP等，在山西、新疆、陜西等地都有合作項(xiàng)目。
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