6月17日，國家發(fā)改委召開6月例行發(fā)布會。談及部分地區(qū)盲目發(fā)展高耗能、高排放“兩高”項(xiàng)目的沖動，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，繼續(xù)對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持“零容忍”的高壓態(tài)勢�！皩�(shí)踐證明，嚴(yán)禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能、嚴(yán)防‘地條鋼’死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定是行之有效的。對于發(fā)現(xiàn)的鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會議將要求相關(guān)地方嚴(yán)肅整改。”
對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為“零容忍”
根據(jù)日前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》，“兩高”項(xiàng)目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類別統(tǒng)計(jì)。
我國是全球制造業(yè)大國，工業(yè)占全國二氧化碳總排放量八成左右，前述重點(diǎn)行業(yè)的二氧化碳排放量又占到全國工業(yè)排放量的80%以上。然而，為追求短時(shí)產(chǎn)值增長，部分地區(qū)仍存在盲目追求“兩高”項(xiàng)目建設(shè)的沖動。
例如，今年4月，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在遼寧省督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，遼寧部分地區(qū)高耗能、高排放項(xiàng)目管控不到位，有的地方政府存在違規(guī)推動“兩高”項(xiàng)目建設(shè)的情況。
遼寧省是我國重要的老工業(yè)基地之一，全省能源結(jié)構(gòu)偏重，經(jīng)濟(jì)增長對能源消費(fèi)依賴性較強(qiáng)。督察組發(fā)現(xiàn)，遼寧省各市上報(bào)的擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目中，有37個(gè)項(xiàng)目沒有取得節(jié)能審查意見就擅自開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，但遼寧省有關(guān)部門對這些項(xiàng)目并未及時(shí)下達(dá)責(zé)令停工停產(chǎn)文件。
對于類似現(xiàn)象，孟瑋指出，受國內(nèi)市場需求旺盛等因素影響，近年來我國粗鋼產(chǎn)量保持加快增長。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)期特別是在“十四五”結(jié)束之前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效，對于粗鋼的需求還會有一定的上升空間。
自2015年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“去產(chǎn)能”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)之一至今，我國“去產(chǎn)能”行動取得一定成效。“十三五”期間，全國累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，提前兩年超額完成“十三五”化解鋼鐵過剩產(chǎn)能上限目標(biāo)任務(wù)；2017年取締“地條鋼”產(chǎn)能1億多噸，扭轉(zhuǎn)了長期困擾鋼鐵行業(yè)的“地條鋼”“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，規(guī)范了鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展。
從“去產(chǎn)能”轉(zhuǎn)向“去產(chǎn)量”
需要注意的是，即便“去產(chǎn)能”行動取得成效，但在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的描述已經(jīng)從過去多年的“去產(chǎn)能”轉(zhuǎn)變成為“去產(chǎn)量”。仍以鋼鐵這一制造業(yè)中碳排放量最高的產(chǎn)業(yè)為例，在今年1月初，工信部召開的新聞發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人黃利斌指出，鋼鐵壓減產(chǎn)量是落實(shí)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。[1] [2] 下一頁 |
