8000萬新產(chǎn)能將沖擊鋼鐵市場 產(chǎn)能置換新規(guī)即將出臺 |
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大氣污染防治重點區(qū)域指的是京津冀、長三角、珠三角、汾渭平原以及其他“2+26”大氣通道城市,一共包括46個省市和示范區(qū)。 “總體看,產(chǎn)能置換是個好辦法!眳喂鹦路Q,該辦法推動落后產(chǎn)能穩(wěn)妥退出。置換辦法采用清單化管理方式,有效保證了僵尸企業(yè)和已淘汰產(chǎn)能死灰復燃,為過剩產(chǎn)能穩(wěn)妥退出、新建產(chǎn)能有序前行提供了參照。 產(chǎn)能置換還有利于促進短流程煉鋼工藝的發(fā)展。 《置換辦法》規(guī)定了短流程電弧爐煉鋼具有等量置換的優(yōu)惠辦法,以引導長流程工藝向短流程轉變和有序發(fā)展。 長流程工藝指的是高爐煉鋼,中國九成以上的鋼鐵產(chǎn)能為高爐煉鋼工藝。 高爐和電爐煉鋼時使用的原材料不同。高爐需要高品位的鐵礦石以及焦炭作原材料;電爐則可選擇廢鋼作為煉鋼的原材料。 呂桂新稱,從已經(jīng)公示的產(chǎn)能置換項目看,新建電爐鋼產(chǎn)能為7110萬噸,約占新建煉鋼產(chǎn)能的25.8%,遠高于中國當前10%左右的電爐鋼產(chǎn)能占比。 呂桂新還表示,產(chǎn)能置換有效鞏固了化解過剩產(chǎn)能的成果,促進了產(chǎn)能的跨區(qū)域流動,提升了裝備技術水平,淘汰了一批小鋼爐、小轉爐,且推動了鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組。 但產(chǎn)能置換過程中也存在一些問題。 國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農(nóng)在論壇上表示,在新增產(chǎn)能零容忍的高壓態(tài)勢下,仍有部分企業(yè)不及時關停被置換產(chǎn)能、謀求以種種理由啟動建設,以及存在其他違法違規(guī)問題等。 呂桂新也表示,在產(chǎn)能置換實際過程中,存在執(zhí)行不到位的行為,包括法院查封設備企業(yè)不配合、地方審核把關不嚴、產(chǎn)能置換不能按照工作年限嚴格執(zhí)行等,這導致出現(xiàn)以停代關、未公示先建設等不規(guī)范現(xiàn)象,增加了新增產(chǎn)能的隱患。 近兩年來,多地還發(fā)生法院強制拍賣鋼鐵產(chǎn)能事件。 呂桂新稱,從目前已實施的拍賣案例看,一些案例沒有統(tǒng)籌處理好債務處置和職工安置等問題,導致拍賣的過剩產(chǎn)能置換難以落地,甚至將已經(jīng)列入國家去產(chǎn)能任務的產(chǎn)能進行拍賣。 他認為,若拍賣的產(chǎn)能不能及時拆除到位,將帶來重復置換新增產(chǎn)能的風險。 呂桂新還指出,隨著生產(chǎn)技術不斷進步及企業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,鋼鐵行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能降低、產(chǎn)量增長的矛盾現(xiàn)象。 “在行業(yè)減量化發(fā)展的大趨勢下, 進一步提高產(chǎn)能置換比例有了現(xiàn)實的需要。”呂桂新說。
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關鍵詞: 鋼鐵 |
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