近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》，提出力爭到2021年底，全國30萬噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi)。
2016年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，在鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，煤炭行業(yè)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號），加快退出資源枯竭、安全保障程度低、環(huán)保質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的煤礦和長期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”。截至2018年底，累計(jì)退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸/年，提前完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
然而，30萬噸/年以下（不含30萬噸/年，下同）煤礦數(shù)量仍有約2100處，淘汰落后產(chǎn)能、破除無效低效供給的任務(wù)依然較重。從行業(yè)發(fā)展趨勢看，煤炭去產(chǎn)能由總量去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，需要繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，進(jìn)一步推動煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從小煤礦自身情況看，30萬噸/年以下煤礦普遍生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低。從煤炭供需形勢看，晉陜蒙寧新等重點(diǎn)產(chǎn)煤�。▍^(qū)）優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能逐步釋放，北煤南運(yùn)通道建設(shè)加快，為煤炭調(diào)入地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快退出30萬噸/年以下煤礦創(chuàng)造了有利條件。
據(jù)國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次方案目標(biāo)的制定主要考慮了三個因素：一是結(jié)合了各地已有的小煤礦退出計(jì)劃。從前期摸底情況看，各地結(jié)合煤炭去產(chǎn)能工作，已將一批30萬噸/年以下煤礦列入2019年-2021年關(guān)閉、升級改造計(jì)劃。黑龍江、湖南、貴州等小煤礦較多省份均由省級政府出臺了相關(guān)文件，對本地區(qū)30萬噸/年以下煤礦退出、改造工作作出了部署。
二是考慮了運(yùn)煤通道建成投運(yùn)的積極影響。蒙西至華中鐵路預(yù)計(jì)今年10月開通運(yùn)營，計(jì)劃2020年完成運(yùn)量6000萬噸，2025年前逐步達(dá)到2億噸設(shè)計(jì)運(yùn)能，這將顯著增加“兩湖一江”等地區(qū)的煤炭調(diào)入能力。
三是體現(xiàn)了煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放的趨勢。晉陜蒙寧新等省（區(qū)）正在按照產(chǎn)能置換原則加快建設(shè)一批大型現(xiàn)代化煤礦，這些煤礦預(yù)計(jì)在“十三五”后期和“十四五”期間陸續(xù)建成投產(chǎn)，從全國范圍內(nèi)增加煤炭供應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。[1] [2] [3] 下一頁 |
