截至2001年1月1日,俄羅斯探明天然氣儲(chǔ)量為1700萬(wàn)億立方英尺。Gazprom是俄羅斯國(guó)營(yíng)天然氣壟斷運(yùn)營(yíng)商,該公司幾乎擁有世界天然氣儲(chǔ)量的三分之一。Gazprom的天然氣生產(chǎn)量約占俄羅斯天然氣生產(chǎn)總量的94%,運(yùn)營(yíng)著該國(guó)總長(zhǎng)9萬(wàn)英里的管網(wǎng)和43個(gè)壓氣站。另外,Gazprom是俄羅斯最大的外匯收入來(lái)源,它所繳納的稅款占俄羅斯聯(lián)邦稅收的25%左右。
雖然天然氣在俄羅斯能源消費(fèi)總量中所占比例超過(guò)54%,但該國(guó)的天然氣產(chǎn)量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)需求量。1999年,俄羅斯天然氣生產(chǎn)量為20.8萬(wàn)億立方英尺,而消費(fèi)量?jī)H約14萬(wàn)億立方英尺。6.8萬(wàn)億立方英尺的天然氣凈出口量確立了俄羅斯世界最大天然氣出口國(guó)的地位。與1992年相比較,俄羅斯天然氣生產(chǎn)量?jī)H減少了8%,雖然天然氣工業(yè)并沒(méi)有象其它能源工業(yè)一樣受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡期的嚴(yán)重影響,但該國(guó)對(duì)天然氣領(lǐng)域的低投入有可能對(duì)其未來(lái)天然氣生產(chǎn)水平產(chǎn)生消極影響。目前,俄羅斯的主要?dú)庠吹亍魑鞑麃啽辈縔amal-Nenets氣區(qū)的天然氣產(chǎn)量正在減少,然而新氣田的開(kāi)發(fā)卻由于缺乏資金投入而延誤。
Gazprom負(fù)責(zé)將來(lái)亞馬爾半島Bovanenkovskoye氣田以及Yamal-Nenets氣區(qū)其它氣田的開(kāi)發(fā),包括Pestsovoye和Zapolyarnoye氣田。Gazprom的子公司Rosshelf還負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)巴倫支海Shtokmanovskoye氣田以及北高加索、Precaspian、Timan-Pechora、Volga-Urals的其它氣田。由于國(guó)內(nèi)天然氣用戶拖欠的天然氣貨款高達(dá)27億美元,因此使得Gazprom無(wú)法對(duì)一些新氣田進(jìn)行足夠投資,而B(niǎo)ovanenkovskoye、Shtokmanovskoye和Zapolyarnoye等大型氣田的開(kāi)發(fā)都需要巨額投資。為此,Gazprom正尋求國(guó)外投資商參與投資開(kāi)發(fā)一些天然氣生產(chǎn)項(xiàng)目。
天然氣領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)重組
除了國(guó)內(nèi)用戶的長(zhǎng)期欠款,Gazprom還繼續(xù)受到國(guó)內(nèi)天然氣低價(jià)格的困擾。目前,俄羅斯政府迫使該公司將天然氣按照12-14美元/千立方米的價(jià)格銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)用戶,這一價(jià)格甚至低于其生產(chǎn)成本,而天然氣出口價(jià)格卻高達(dá)130-150美元/千立方米。作為對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣工業(yè)自由化的嘗試,俄羅斯政府已開(kāi)始采取步驟重組天然氣領(lǐng)域并終結(jié)Gazprom的壟斷地位。2000年11月9日,俄羅斯政府要求Gazprom向其它公司開(kāi)放其15%的管輸能力。2001年5月,Gazprom董事會(huì)解除了總裁Rem Vyakhirev的職務(wù),而由普京總統(tǒng)的助手Aleksei Miller接任。
為了加快俄羅斯國(guó)內(nèi)天然氣競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的發(fā)展,俄羅斯政府正在考慮將Gazprom的上游業(yè)務(wù)分解為幾家獨(dú)立的生產(chǎn)公司,同時(shí)政府將控制Gazprom的輸送管線,為所有天然氣生產(chǎn)商提供公開(kāi)準(zhǔn)入的輸送條件。這是因?yàn)楣芫接入條件的缺乏限制了俄羅斯石油公司的伴生氣產(chǎn)量,這些公司通常將伴生氣放空燃燒。另外,俄羅斯政府將對(duì)Gazprom的資產(chǎn)流失以及與Itera公司之間非同尋常的關(guān)系展開(kāi)調(diào)查。Itera是俄羅斯一家天然氣貿(mào)易公司,該公司已飛速成長(zhǎng)為俄羅斯第二大天然氣出口商。
天然氣出口
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俄羅斯政府對(duì)國(guó)內(nèi)燃?xì)獾蛢r(jià)格的決定迫使Gazprom發(fā)展天然氣出口業(yè)務(wù),增加外匯收入。EIA預(yù)計(jì)2002年俄羅斯天然氣出口量將攀升到7.1萬(wàn)億立方英尺,2005年將達(dá)7.5萬(wàn)億立方英尺。1999年,俄羅斯的天然氣凈出口量為6.8萬(wàn)億立方英尺,其中大部分供應(yīng)前蘇聯(lián)以外的用戶。俄羅斯供應(yīng)歐洲的天然氣量占?xì)W洲天然氣供應(yīng)總量的25%,俄羅斯希望今后十年進(jìn)一步增加這一比例。為了促進(jìn)其天然氣出口業(yè)務(wù),2001年2月Gazprom通過(guò)Itera與土庫(kù)曼斯坦簽署協(xié)議購(gòu)買(mǎi)3530億立方英尺天然氣。
俄羅斯獨(dú)立生產(chǎn)商Arktikgaz已獲準(zhǔn)利用Gazprom的天然氣管網(wǎng),從2001年10月-2010年向?yàn)蹩颂m北部供應(yīng)42億立方英尺天然氣。另外,Arktikgaz還簽署了相關(guān)協(xié)議,將在今后10年分別向白俄羅斯和格魯吉亞供應(yīng)53億立方英尺和21億立方英尺天然氣。該公司希望成為俄羅斯第一家向前蘇聯(lián)以外國(guó)家出口天然氣的獨(dú)立生產(chǎn)商。雖然這些出口量與Gazprom相比較微乎其微,但這說(shuō)明Gazprom在俄羅斯天然氣出口方面的壟斷地位已開(kāi)始動(dòng)搖。隨著對(duì)天然氣領(lǐng)域重組力度的加大,俄羅斯將為更多生產(chǎn)商開(kāi)放出口市場(chǎng)。
天然氣管線
為了使其出口線路多樣化并進(jìn)入新市場(chǎng),俄羅斯正計(jì)劃建設(shè)幾條新的天然氣出口管線。至土耳其的“藍(lán)色氣流”管線(Blue Stream)項(xiàng)目是俄羅斯出口多元化戰(zhàn)略的核心舉措。該項(xiàng)目將通過(guò)兩條穿越黑海的管線向土耳其供應(yīng)5650億立方英尺天然氣,管線工程即將完成,僅剩海底管線沒(méi)有鋪設(shè)。俄羅斯與烏克蘭就天然氣過(guò)路費(fèi)以及停止供氣方面的糾紛促使Gazprom計(jì)劃建設(shè)一條繞過(guò)烏克蘭的管線項(xiàng)目(Ukraine bypass)。另外,俄羅斯正在考慮幾條至中國(guó)天然氣管線項(xiàng)目的可行性。
1. “Blue Stream”管線項(xiàng)目
該項(xiàng)目計(jì)劃從俄羅斯建設(shè)兩條管線穿過(guò)黑海至土耳其,總管輸能力為5650億立方英尺,已于2000年2月正式開(kāi)始實(shí)施。管線地面部分已經(jīng)完成,其中Gazprom在俄羅斯境內(nèi)鋪設(shè)了一條222英里管線至黑海沿岸的Tuapse,土耳其管線公司Botas鋪設(shè)了一條300英里管線從安卡拉至黑海沿岸的薩姆松。意大利ENI公司和Gazprom在該項(xiàng)目中各持股50%。
2001年春季,土耳其對(duì)“Blue Stream”管線項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中腐敗問(wèn)題的調(diào)查延誤了該項(xiàng)目的進(jìn)程。在法院控告15名政府官員的腐敗問(wèn)題后,土耳其能源部長(zhǎng)Cumhur Ersumer被迫辭職。該事件除了延誤了項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度外,對(duì)項(xiàng)目本身并沒(méi)有多大影響,完成該項(xiàng)目的最后工作是在黑海海底鋪設(shè)228英里管線。
2001年8月,世界僅有、可在1萬(wàn)英尺水深處施工的鋪管船Saipem7000開(kāi)始在黑海7000英尺水深處鋪管。ENI宣布海底管線的第一部分將于2001年末完成。2002年1月,管線海底部分將與俄羅斯和土耳其的陸上管線連通。2002年3月將對(duì)管線進(jìn)行首次測(cè)試。因而,兩條管線中的一條最早將于2002年春季投入運(yùn)營(yíng),其管輸能力為2825億立方英尺/年,待第二條管線投入運(yùn)營(yíng)后,該項(xiàng)目管輸能力將達(dá)5650億立方英尺。
2. “Ukraine Bypass”管線項(xiàng)目
目前,俄羅斯出口至歐洲的天然氣有90%途經(jīng)烏克蘭。作為回報(bào),烏克蘭從Gazprom獲取10億立方英尺天然氣以抵償過(guò)路費(fèi),這部分天然氣量占烏克蘭天然氣年需求量的40%。烏克蘭天然氣需求量的差額部分則向俄羅斯購(gòu)買(mǎi)。目前,烏克蘭拖欠俄羅斯的天然氣貨款已達(dá)20億美元。另外,俄羅斯指責(zé)烏克蘭獲取的天然氣量超過(guò)其合同量,這將威脅到俄羅斯歐洲用戶的供氣安全。
Gazprom目前供氣量占?xì)W洲天然氣需求量的25%,該公司希望進(jìn)一步增加在歐洲的天然氣份額。在歐盟和俄羅斯締結(jié)了一個(gè)長(zhǎng)期供氣協(xié)議后,俄羅斯官方稱(chēng),需要其它天然氣出口路線已保證履行對(duì)歐盟的供氣義務(wù)。2000年10月31日,俄羅斯總統(tǒng)普京宣布,Gazprom和法國(guó)燃?xì)夤疽丫喗Y(jié)相關(guān)協(xié)議,兩家公司將建設(shè)一條途經(jīng)白俄羅斯、波蘭和斯洛伐克的天然氣管線(繞過(guò)烏克蘭),該管線將輸送俄羅斯天然氣至西歐用戶。由德國(guó)Ruhrgas和Wintershall公司、法國(guó)燃?xì)夤、意大利Snam/ENI公司組建的集團(tuán)正對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。
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