從上個世紀(jì)70年代開始,日本開始建立戰(zhàn)略石油儲備,經(jīng)過幾十年的運(yùn)作,目前已頗具規(guī)模,儲備量超過了5000萬千升。
雙管齊下加強(qiáng)戰(zhàn)略石油儲備
日本的戰(zhàn)略石油儲備逐年上升,與政府和民間的共同努力密不可分。1973年,第一次石油危機(jī)爆發(fā),油價暴漲,對日本經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。1975年,日本政府制定并在國會通過了“石油儲備法”,通過立法正式開始建立石油儲備制度,并于同年開始實(shí)施。根據(jù)當(dāng)時的法律,日本所有從事進(jìn)口石油及石油制品的商社和從事石油提煉、批發(fā)的企業(yè)必須儲備90天所需的石油或石油制品。從事石油及其制品進(jìn)口或經(jīng)銷的企業(yè)還必須定時向政府有關(guān)部門報告石油及其制品的儲備量等情況。通商產(chǎn)業(yè)。ìF(xiàn)改為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省)的有關(guān)部門也不定期抽查有關(guān)進(jìn)口商或石油企業(yè)的石油儲備情況。
后來,日本決定實(shí)施以國家儲備為主的石油儲備戰(zhàn)略,規(guī)定政府系統(tǒng)的“石油公團(tuán)”必須承擔(dān)起國家石油儲備的責(zé)任。從1978年開始,“石油公團(tuán)”正式承擔(dān)國家石油儲備及基地的建設(shè)任務(wù)。為了搞好國家石油儲備基地的建設(shè)和運(yùn)作,日本政府還吸收了具有建設(shè)儲備設(shè)施和經(jīng)營原油技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的民間石油經(jīng)銷企業(yè),合資設(shè)立了國家石油儲備公司,專門從事相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。
儲備方式多種多樣
從最初依靠油輪儲油,到建立石油儲備基地,日本加強(qiáng)石油儲備的方式多種多樣。據(jù)了解,到1996年,日本相繼建成10個國家石油儲備基地,共儲存石油或石油制品3400萬千升,宣告油輪儲油的時代結(jié)束。
目前,日本政府的石油儲備基地主要設(shè)在九州地區(qū),容量占全國的42%。石油儲備的方式主要有海上油罐方式、半地上油罐方式和地下巖洞油庫等。除了已經(jīng)建成的國家石油儲備基地之外,日本政府還從民間租借了21個石油儲備設(shè)施,共儲備石油1700萬千升。
經(jīng)過30年的不斷完善,日本戰(zhàn)略石油儲備制度已經(jīng)成為國內(nèi)石油消費(fèi)的安全保障。據(jù)了解,日本政府擁有的石油儲備量可供全國使用約3個月,民間的儲備量也可使用79天左右。加上流通領(lǐng)域的庫存,總儲備量足夠全國使用半年以上。
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