為了貫徹“扭轉(zhuǎn)北煤南運(yùn)”,加快“大三線(xiàn)”建設(shè)的決策,從1966年起,陸續(xù)集中了全國(guó)煤田地質(zhì)勘探力量的40%,共37支勘探隊(duì)奔赴江南各省加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作。同時(shí),又從北方抽調(diào)主要力量,加強(qiáng)了對(duì)西南、西北和江南煤炭新基地的建設(shè)工作。1973年,面對(duì)煤炭供需矛盾日益突出,而北方煤炭?jī)?chǔ)量大、開(kāi)采條件好的如山西、山東、河北等省,因缺少力量雖有優(yōu)勢(shì)而難以發(fā)揮的現(xiàn)實(shí),煤田地質(zhì)勘探和煤礦基建隊(duì)伍先后又從江南和西南回師北上。
總之,10年動(dòng)亂給煤炭工業(yè)造成的破壞和損失是嚴(yán)重的。10年間,雖然原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)了92.2%,建成了720處新礦井。然而,卻留下了不少長(zhǎng)時(shí)間難于消除的后患。不少礦井為要產(chǎn)量,不擇手段,重采輕掘,吃厚丟薄,忽視安全工作,留下種種惡果;打亂了地質(zhì)勘探生產(chǎn)秩序,質(zhì)量、效率急劇下降,而且“南征北戰(zhàn)”延誤了建設(shè)時(shí)間;礦井建設(shè)違反程序,忽視技術(shù)要求,降低工程質(zhì)量,簡(jiǎn)易投產(chǎn),留下許多后遺癥。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期,煤炭工業(yè)也逐步走上了健康發(fā)展的軌道。首先是恢復(fù)和建立了良好的煤炭生產(chǎn)秩序,使采掘關(guān)系走向正常,同時(shí)大力發(fā)展采掘機(jī)械,努力改善安全生產(chǎn)條件,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)調(diào)整,到1982年全國(guó)原煤產(chǎn)量達(dá)到6.66億t,較好地滿(mǎn)足了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的需求。隨著全國(guó)改革、開(kāi)放的深入發(fā)展,煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)多方面探索,提出了一條發(fā)展煤炭工業(yè)的新路子。其主要內(nèi)容包括四項(xiàng)基本要求、實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變和12條具體方針。
四項(xiàng)基本要求是:煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)速度比較穩(wěn)定,不是大起大落,要長(zhǎng)期穩(wěn)定增產(chǎn);發(fā)展比較健康,即布局要合理,比例要協(xié)調(diào),手段要先進(jìn),隊(duì)伍素質(zhì)要提高;生產(chǎn)建設(shè)比較完全,不能再像過(guò)去那樣付出巨大的傷亡代價(jià);經(jīng)濟(jì)效益比較好,即建設(shè)速度要快,投資效果要好,煤炭質(zhì)量要提高,品種要增加,煤炭加工綜合利用要發(fā)展,管理要加強(qiáng),使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)節(jié)能效益都大大提高。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變是:從手工作業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)械化作業(yè)為主;從單一生產(chǎn)原煤轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N生產(chǎn);從單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)營(yíng);從不能控制重大惡性事故和職業(yè)病的發(fā)生轉(zhuǎn)變到基本上能控制;由小噸位的運(yùn)煤工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇髧嵨坏倪\(yùn)煤工具,并協(xié)助鐵路、交通部門(mén)發(fā)展大噸位的運(yùn)煤列車(chē)和水上頂推船運(yùn)煤。
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