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| 擴(kuò)大礦山生產(chǎn)規(guī)模還需要履行審批程序嗎？ | |
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| 三、擴(kuò)大礦山生產(chǎn)規(guī)模導(dǎo)致資源開采量超出有償處置的需要補(bǔ)繳出讓收益 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，2017年7月1日起施行的《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》將原來(lái)國(guó)家有條件的征收礦業(yè)權(quán)價(jià)款，調(diào)整為基于國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，面向全部礦業(yè)權(quán)人征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。因此，采礦權(quán)人應(yīng)向國(guó)家繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，這是國(guó)家依法收取的國(guó)有資源有償使用收入。擴(kuò)大礦山生產(chǎn)規(guī)模將產(chǎn)生額外的開采礦石量，這是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán)益的進(jìn)一步使用，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家補(bǔ)繳該部分收益。 如果礦業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，卻未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，會(huì)由縣級(jí)以上礦產(chǎn)資源主管部門按照征收管理權(quán)限責(zé)令改正，從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金，并將相關(guān)信息納入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)。因此，采礦權(quán)人擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模導(dǎo)致開采的資源量超出了已經(jīng)有償處置的礦產(chǎn)資源，需要繳納采礦權(quán)出讓收益。逾期繳納的，將面臨罰款處罰。 相關(guān)案例： 2021年5月26日，惠州市國(guó)土資源局大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局公示了關(guān)于某公司超規(guī)模開采量出讓收益評(píng)估報(bào)告書摘要。該分局?jǐn)M對(duì)某公司超規(guī)模開采量進(jìn)行補(bǔ)征采礦權(quán)出讓收益金，故委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該超采量進(jìn)行出讓收益評(píng)估。 四、結(jié)語(yǔ) 綜上，采礦權(quán)人如變更生產(chǎn)規(guī)模，雖不再需要單獨(dú)就采礦證登記的生產(chǎn)規(guī)模事項(xiàng)向礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，但仍需要重新編制開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)等文件報(bào)相關(guān)管理部門進(jìn)行審批，并且如實(shí)向礦政管理部門申報(bào)實(shí)際開采數(shù)量，對(duì)超規(guī)模開采資源量如果之前未繳納出讓收益的，還需補(bǔ)繳相應(yīng)出讓收益。由此，建議廣大礦業(yè)權(quán)人如需擴(kuò)大開采規(guī)模，應(yīng)履行本文列示的申報(bào)審批程序，避免錯(cuò)誤理解國(guó)家政策而招致不必要的處罰。 作者簡(jiǎn)介： 陳怡媛律師畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)，自2017年入職北京樹成律師事務(wù)所，先后為深圳九有股份公司、金茂礦業(yè)集團(tuán)有限公司提供專項(xiàng)法律服務(wù)；為華鈺礦業(yè)股份有限公司、黑龍江省礦業(yè)集團(tuán)等公司提供 |
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