貴州省能源局
文件
貴州省發(fā)展和改革委員會
貴州省教育廳
貴州省科學技術廳
貴州省工業(yè)和信息化廳
貴州省財政廳
貴州省應急管理廳
貴州煤礦安全監(jiān)察局
黔能源科技〔2020〕85號
關于印發(fā)《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》的通知各市（州）煤炭行業(yè)管理部門、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、應急管理局，各煤礦安全監(jiān)察分局，各有關煤礦企業(yè)：
為進一步加快全省煤礦智能化建設，提升煤礦安全生產水平，推動我省煤炭工業(yè)轉型升級高質量發(fā)展，省能源局、省發(fā)展和改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省應急管理廳、貴州煤礦安全監(jiān)察局研究制定了《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》，經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
省能源局
省發(fā)展改革委
省教育廳
省科技廳
省工業(yè)和信息化廳
省財政廳
省應急管理廳
貴州煤礦安全監(jiān)察局
2020年7月20日
貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案
（2020-2025年）
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局等八部委關于印發(fā)<關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見>的通知》（發(fā)改能源〔2020〕283號）、《省人民政府關于強化煤礦瓦斯防治攻堅進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（黔府發(fā)〔2020〕3號）等文件精神，進一步加快全省煤礦智能化建設，提升煤礦安全生產水平，促進我省煤炭工業(yè)轉型升級高質量發(fā)展，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，深化煤炭供給側結構性改革，深入實施能源工業(yè)運行新機制，加大新技術、新裝備在我省煤炭行業(yè)應用，全面提升煤礦智能化水平，加快煤炭生產技術變革，推動全省煤礦智能化建設向縱深發(fā)展，保障煤礦安全生產，促進煤炭工業(yè)高質量發(fā)展。
二、主要目標
——到2020年底，建立健全貴州省煤礦智能化建設技術標準，形成輔助生產系統(tǒng)智能化運行技術和管理體系；實現(xiàn)采煤工作面機械化作業(yè)、井下固定崗位無人值守與遠程監(jiān)控；生產煤礦采煤機械化率達到96%、力爭100%，輔助生產系統(tǒng)智能化、信息化服務管理和監(jiān)控覆蓋率100%；啟動智能煤礦示范項目和90萬噸/年及以上生產煤礦智能化綜采工作面建設工作，發(fā)布煤礦智能化采掘技術榜單，初步建成功能完備的智能化運維服務平臺。
——到2022年底，初步形成煤礦開拓設計、地質保障、生產、安全等主要環(huán)節(jié)的信息化傳輸、自動化運行技術體系；部分煤礦實現(xiàn)綜采工作面內少人或無人操作、掘進工作面減人提效、輔助生產系統(tǒng)無人值守與遠程監(jiān)控、危險崗位機器人替代；推動60萬噸/年及以上生產煤礦采掘工作面智能化改造，力爭建成智能化采掘工作面60個以上。
——到2025年底，基本形成煤礦智能化技術體系；大型煤礦基本建成智能煤礦，實現(xiàn)開拓、采掘、機電、運輸、通風、安全保障、生態(tài)保護、生產管理等系統(tǒng)的自動化協(xié)同運行與智能化決策，井下重點崗位機器人作業(yè)；全省生產煤礦綜采、綜掘工作面基本實現(xiàn)智能化。
三、煤礦智能化建設標準
�。ㄒ唬┲悄芑C采工作面。采用智能控制和可視化遠程干預技術，應用采煤機記憶切割系統(tǒng)、液壓支架電液控制及智能集成供液系統(tǒng)、圖像視頻遠程跟蹤系統(tǒng)、采煤機和刮板輸送機及液壓支架協(xié)同控制系統(tǒng)、遠程控制平臺等成套裝備，實現(xiàn)地面（巷道）監(jiān)控中心對綜采設備的智能監(jiān)測與集中控制。鼓勵工作面直線度控制、精準地質信息、隨采物探、安控類工作面巡檢機器人等先進技術與裝備的示范應用。智能化綜采工作面內正常生產時作業(yè)人員每班原則上不超過5人。
�。ǘ┲悄芑C掘工作面。采用掘進、支護、運輸“三位一體”高效快速掘進技術體系，煤巷掘進應用掘錨機、錨桿臺車、轉載機、帶式輸送機，巖巷掘進應用全斷面巖巷掘進機及后配套設備，基于可視化遠程監(jiān)控平臺，實現(xiàn)防突風門外對掘進工作面設備的遠距離集中控制。鼓勵超前探測、自動定向及導航、巷道斷面自動截割成形、全自動錨護、掘支平行快速作業(yè)、遠程數(shù)字孿生監(jiān)控、礦用盾構掘進機、礦用頂管機等先進技術與裝備的示范應用。智能化綜掘工作面內正常掘進時作業(yè)人員每班原則上不超過5人。
�。ㄈ┟旱V機器人。開展復雜地質條件煤礦輔助運輸機器人研究及應用示范，實現(xiàn)技術相對成熟的安控類皮帶巡檢機器人、巷道巡檢機器人現(xiàn)場應用，鼓勵掘進類防突鉆孔機器人、運輸類機器人、救援類機器人等的開發(fā)應用。
�。ㄋ模┲悄苊旱V。實現(xiàn)綜采工作面智能化、綜掘工作面智能化、輔助生產系統(tǒng)智能化、危險崗位機器人替代，建成智能化生產、安全保障、經營管理等多系統(tǒng)、多功能融合的一體化平臺。鼓勵運用智能傳感、井下超寬帶（UWB）定位、光纖通信、4G/5G/WIFI無線通信等現(xiàn)代信息技術構建煤礦物聯(lián)網；鼓勵依托4D-GIS地質模型和動態(tài)信息管理技術，建設基于地理信息一張圖的煤礦安全生產平臺和透明礦山虛擬可視化系統(tǒng)；鼓勵運用大數(shù)據技術搭建重點區(qū)域安全等級評價、風險評價、動態(tài)排產、成本核算等分析模型，實現(xiàn)煤礦安全決策管控、產運銷業(yè)務協(xié)同、決策管控一體化運營的智能化應用。
四、實施階段和工作安排
�。ㄒ唬┦痉秵与A段（2020年）
1.完成全省生產煤礦“兩化”升級改造。加快實施《深入推進貴州省煤礦智能化、機械化升級改造攻堅方案（2019-2020年）》（黔煤轉型升級辦〔2019〕54號），扎實做好全省煤礦機械化改造、輔助生產系統(tǒng)智能化升級收官工作，實現(xiàn)生產煤礦采煤工作面機械化作業(yè)、固定崗位無人值守與遠程監(jiān)控，夯實煤礦智能化建設基礎。
2.推進生產煤礦綜合機械化改造。凡具備綜合機械化采煤、掘進條件的煤礦必須進行綜合機械化改造建設，因地質條件復雜尚未實施綜合機械化改造的生產煤礦要結合煤礦實際，切實做好綜采適用技術的調查研究，加大綜合機械化改造推進力度。
3.開展智能煤礦示范建設。加大智能化綜采工作面建設推進力度，積極開展智能化綜掘工作面建設、煤礦機器人工程試驗。到2020年底，力爭新增建設智能化采掘示范工作面10個，推動井下機器人現(xiàn)場應用，啟動至少1個智能煤礦建設示范項目。
4.編制煤礦智能化實施方案。市（州）煤炭行業(yè)管理部門要結合區(qū)域特點、煤層賦存條件、技術基礎等因素制定轄區(qū)煤礦智能化實施方案，引導煤礦實施智能化建設。各煤礦企業(yè)要依據煤層傾角、煤層厚度、構造復雜程度等客觀條件，科學編制煤礦智能化建設方案，明確智能化綜采工作面、智能化綜掘工作面和智能煤礦的建設目標，細化建設進度與資金計劃，報市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門備案。申報黔能源煤安〔2020〕62號文件中煤礦智能化建設獎補資金的煤礦，需將煤礦智能化建設方案報省級煤炭行業(yè)管理部門，經省級煤炭行業(yè)管理部門組織專家論證同意后組織實施。
�。ǘ┲攸c推進階段（2021-2022年）
1.大力推進智能化采掘工作面建設。到2022年底，全省力爭建成60個智能化采掘工作面。
2.推廣應用煤礦機器人。到2022年底，力爭累計推動煤礦機器人現(xiàn)場應用20臺套。
3.科學推進智能煤礦建設。選擇資源條件好、技術實力強、管理能力優(yōu)的煤礦開展智能煤礦建設，凝練可復制的先進經驗逐步推廣。到2022年底，推動建成智能煤礦1處以上。
�。ㄈ┤鎸嵤╇A段（2023-2025年）
1.全面推進智能化綜采工作面建設。到2025年底，全省生產煤礦綜采工作面基本實現(xiàn)智能化。
2.全面推進智能化綜掘工作面建設。到2025年底，全省生產煤礦綜掘工作面基本實現(xiàn)智能化。
3.全面推進煤礦機器人應用。到2025年底，突出煤層掘進工作面防突鉆孔機器人普遍應用，全省礦山救護中心裝備救援機器人10臺套以上。
4.全面推進智能煤礦建設。到2025年底，累計建成50處智能煤礦。
五、保障措施
（一）加強組織領導，強化責任落實。由省煤炭工業(yè)淘汰落后產能加快轉型升級工作領導小組統(tǒng)一領導煤礦智能化發(fā)展工作，省能源局、貴州煤礦安監(jiān)局、省科技廳等廳局成立工作專班負責具體工作推進。市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府要比照建立工作機制，明確煤礦智能化建設牽頭和配合部門，配備專業(yè)力量，強化組織協(xié)調，統(tǒng)籌抓好煤礦智能化建設中資金、技術、人才等各項工作。各級煤炭行業(yè)管理部門負責推動轄區(qū)內煤礦智能化建設，實施清單化管理和日常監(jiān)管，強化業(yè)務指導，幫助企業(yè)解決智能化建設中遇到的問題，督促煤礦加快建設進度。煤礦企業(yè)要履行主體責任，建立健全煤礦智能化運行維護責任制度和管理制度，建立煤礦智能化科技投入保障機制，明確智能化發(fā)展目標，制定推進計劃、人才計劃、資金計劃，確保煤礦智能化建設工作落實到位。省屬國有企業(yè)、省外國有來黔企業(yè)、優(yōu)強民營企業(yè)要在煤礦智能化建設過程中發(fā)揮帶頭作用，率先示范、率先全面推進，為全省煤礦企業(yè)樹立榜樣。
（二）強化資金支持，加強政策保障。落實省級關于煤礦智能化的獎補政策。爭取中央各類資金支持，加強與國家有關部委的溝通銜接，用足、用活現(xiàn)有政策，推動更多改造項目進入國家試點，爭取用好中央預算內資金、國債資金等國家各類資金。發(fā)揮省能源結構調整基金和煤電保障投貸聯(lián)動運行機制作用，引導金融機構加大對煤礦智能化建設的信貸支持力度。對按智能化標準建設的新建煤礦，優(yōu)先予以審批或核準。鼓勵支持實施智能化開采的煤礦釋放先進產能，依法辦理產能核增。
�。ㄈ⿲嵭械贡茩C制，強力推進建設。將煤礦智能化建設納入“十四五”煤炭規(guī)劃，新建、技改項目應符合智能化發(fā)展要求，嚴格設計審批。原則上對不實施智能化建設的煤礦不再支持其擴大礦區(qū)范圍，不再支持對其所在集團公司新增資源配置，不再支持投貸聯(lián)動、煤礦安全改造項目、煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用等專項資金扶持；各級煤炭行業(yè)管理部門將其列入采煤工藝落后、井下作業(yè)人員多、安全保障能力低的安全監(jiān)管重點對象，明確監(jiān)管責任人，增加檢查頻次，并向社會公布名單。獲得智能化獎補資金支持的煤礦，如未按計劃組織實施，將收回專項獎補資金，并納入社會誠信體系按規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，同時不再享受有關政策支持。
�。ㄋ模⿵娀萍紕�(chuàng)新，培育產業(yè)生態(tài)。支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等主編或參編煤礦智能化行業(yè)標準、國家標準和國際標準。繼續(xù)向全社會發(fā)布技術榜單，征求解決方案，盡早實現(xiàn)重點難點突破。支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加強新技術開發(fā)與集成、首臺（套）裝備應用，加大重大科技創(chuàng)新和重點科技成果轉化。鼓勵煤礦企業(yè)與智能煤機制造企業(yè)、大數(shù)據專業(yè)化服務商、科研機構、大專院校合作，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨學科的技術攻關，加強專利申請，培育一批具有自主知識產權的煤礦智能化裝備高新技術企業(yè)，形成具有貴州特色的煤礦智能化運行管理體系和產學研用協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)體系。
（五）強化平臺建設，加強人才培養(yǎng)。依托“貴州能源云”，實現(xiàn)煤礦、縣、市、省四級智能化數(shù)據在線監(jiān)測，建設貴州省煤礦智能化運行維護服務平臺，推動煤礦裝備云端運維和信息實時感知的遠程專業(yè)化分析處理。支持貴州省煤礦設計研究院有限公司等相關單位，聯(lián)合高等院校、裝備制造廠商，建設貴州省煤礦智能化創(chuàng)新研發(fā)平臺。實施頂尖人才引進政策，引進培育高層次專業(yè)人才。加強煤礦智能化專業(yè)服務隊伍建設，鼓勵省內本科院校、職業(yè)院校加大采礦工程、軟件工程、信息工程、機器人工程、人工智能等專業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)各層次專業(yè)技術和管理人員。完善省、市、縣、煤礦四級培訓體系，建立煤礦在職青工向應用型技術人才轉變的學歷教育與技能培訓機制，用好煤礦企業(yè)新型學徒制、招工招生一體化政策，充分利用國有大礦技術人才優(yōu)勢開展智能化業(yè)務培訓，全面提高專業(yè)技術人才整體素質。
�。ㄐ畔⒐_形式：主動公開）
貴州省能源局辦公室2020年7月20日印發(fā)
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