論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：劃定礦區(qū)范圍的政策建議
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摘 要：
03 劃定礦區(qū)范圍政策和管理工作中存在的主要問(wèn)題與矛盾
礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有其自身特定規(guī)律與邏輯。從基礎(chǔ)地質(zhì)工作、普查、詳查、勘探、礦山設(shè)計(jì)、開(kāi)采、選冶加工等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都有其自身的特征，具有普遍性規(guī)律，需要客觀、現(xiàn)實(shí)、科學(xué)、合理地處理和對(duì)待。劃定礦區(qū)范圍只是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的一個(gè)很小的部分，但是小部分處理不好將會(huì)造成大問(wèn)題，特別是劃定礦區(qū)范圍處于勘查與開(kāi)發(fā)利用的上中游部分，對(duì)探礦與采礦環(huán)節(jié)都有直接的影響，每一個(gè)礦山與礦區(qū)在勘查與開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，都力爭(zhēng)做到科學(xué)、合理劃定好礦區(qū)范圍，對(duì)礦山綠色、低碳、安全、高效開(kāi)發(fā)利用將能起到非常重要作用。因此，在處理目前一些探轉(zhuǎn)采項(xiàng)目、新立采礦權(quán)項(xiàng)目等具體事務(wù)過(guò)程中，解決劃定礦區(qū)范圍政策和管理業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題與矛盾至關(guān)重要，需要在工作中引起高度重視。
一是劃定礦區(qū)范圍與招拍掛全面競(jìng)爭(zhēng)性出讓不能脫節(jié)，需要有機(jī)銜接。礦區(qū)范圍劃定后，特別是進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性出讓環(huán)節(jié)，無(wú)論什么情況都應(yīng)該是無(wú)法變更與更改，而現(xiàn)實(shí)工作中這類狀況出現(xiàn)眾多�！罢信膾臁背绦蛲瓿珊�，礦區(qū)范圍劃定提出新的調(diào)整方案，而政策上和現(xiàn)實(shí)工作又無(wú)法操作，“競(jìng)爭(zhēng)性出讓”與“劃定”工作不能協(xié)調(diào)協(xié)同開(kāi)展到位。
二是劃定礦區(qū)范圍與礦產(chǎn)資源規(guī)劃中礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃不一致?tīng)顩r。礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃是劃定礦區(qū)范圍的重要基礎(chǔ)與依據(jù)，現(xiàn)行設(shè)置區(qū)劃中取消了礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制，將其與礦產(chǎn)資源規(guī)劃中勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)域內(nèi)容“合二為一”，劃定礦區(qū)范圍必須以此為前提和基礎(chǔ)依據(jù)，現(xiàn)實(shí)工作中在礦區(qū)范圍劃定時(shí)，對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃中的條款與要求理解不到位、執(zhí)行不到位，出現(xiàn)了與設(shè)置區(qū)劃不一致的狀況。
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