論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：安全生產(chǎn)信用評價機制與實踐
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摘 要：
安全生產(chǎn)信用評價機制實施背景
安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的需要2016年12月9日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)下發(fā)，要求“國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，嚴格落實企業(yè)主體責任，健全責任考核機制，要建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格落實安全生產(chǎn)‘一票否決’制度”。2017年1月12日印發(fā)并實施的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》，要求“嚴格實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核”。通過健全完善安全生產(chǎn)獎懲體系，建立安全生產(chǎn)信用評價機制，最大限度促進全員安全生產(chǎn)責任深化落實。安全生產(chǎn)責任制深化落實的需要為深化安全生產(chǎn)責任制落實，科學預(yù)防和有效遏制事故的發(fā)生，開展“安全生產(chǎn)責任制深化落實年”活動。華能龍開口水電有限公司（簡稱“龍開口公司”）對照《中國華能集團有限公司安全生產(chǎn)責任制落實評估標準》，堅持“實事求是、問題導向”的原則，于2017年3月開展首次安全生產(chǎn)責任制自查評估工作，自評得分率74.15%，自評結(jié)果客觀真實地反映了公司安全生產(chǎn)責任落實過程中存在的各類問題和薄弱環(huán)節(jié)。將安全生產(chǎn)事件事故管理、反違章管理、隱患排查治理、“兩票”管理、安全教育培訓等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作量化賦分，同時對全員安全生產(chǎn)責任落實情況實時跟蹤、評價建檔、定期公示，促進了安全生產(chǎn)責任制的深化落實。發(fā)電企業(yè)市場競爭的需要安全生產(chǎn)責任落實是電力企業(yè)長周期安全穩(wěn)定運行的根本保障，安全生產(chǎn)責任落實到位與否直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)夯實與否、直接關(guān)系到電力供應(yīng)能力和經(jīng)濟效益好壞，傳統(tǒng)經(jīng)濟考核的安全生產(chǎn)責任追究方式，已不適應(yīng)發(fā)電企業(yè)的發(fā)展需要。為此，龍開口公司以促進全員安全生產(chǎn)責任制深化落實為目標，創(chuàng)新安全生產(chǎn)信用評價的安全管理模式，持續(xù)開展全員安全生產(chǎn)信用評價工作，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，逐漸形成了一套特色鮮明、注重實效的安全生產(chǎn)信用評價機制。
評價機制主要內(nèi)涵
龍開口公司以促進全員安全生產(chǎn)責任制深化落實為目標，以閉環(huán)管理為手段，結(jié)合龍開口公司于2017年舉辦的“安全生產(chǎn)責任制深化落實年”活動，著力抓安全生產(chǎn)責任落實，大膽創(chuàng)新實踐，成功摸索出安全生產(chǎn)信用評價機制“一五二一”管理模式，即建立一套安全生產(chǎn)信用評價標準，重點評價安全生產(chǎn)事件事故管理、反違章管理、隱患排查治理、“兩票”管理、安全教育培訓5個方面的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，以“紅黃牌”制度、信用等級劃分兩種手段，與安全績效、崗位晉升、薪酬待遇、評先推優(yōu)掛鉤，實行安全生產(chǎn)一票否決。建立健全安全生產(chǎn)信用評價機制，做到實時、全員、全方位、全過程跟蹤評價，用過程保結(jié)果，使得安全生產(chǎn)事件事故、違章現(xiàn)象明顯下降，隱患排查治理完成率、“兩票”合格率明顯上升，讓全員安全生產(chǎn)責任得到深化落實，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，使安全生產(chǎn)形勢得到明顯好轉(zhuǎn)，取得了實實在在的成效。
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