本月初，澳大利亞政府宣布，擬改革目前各州政府的“特許開采稅”，推出稅率高達40%的“資源租賃稅”。
澳大利亞政府剪羊毛 中國鋼企受牽聯(lián)
根據(jù)澳方計劃，“資源租賃稅”將從2012年7月1日起開始征收，包括必和必拓、力拓在內(nèi)的資源企業(yè)，其開采不可再生資源所獲利潤的40%，將作為稅收予以上繳，如果算上企業(yè)稅、提煉成本及資本投資回收，資源類企業(yè)的法定稅率總計將高達約57%。目前澳大利亞各州政府征收的特許開采稅稅率僅約為3.5%。顯然此次改革將使必和必拓、力拓等大型礦業(yè)公司受到較大沖擊。在過去10年間，澳大利亞礦業(yè)利潤飆升800億澳元，而同期政府礦業(yè)稅收僅增加90億澳元。
2009年年底，澳大利亞國庫部秘書長肯亨利向政府提交了一份稅務(wù)評估報告和改革建議，他表示，這將為澳大利亞政府每年增加數(shù)十億澳元的稅收。此后4個月，“資源租賃稅”的推出一直處于醞釀階段，因其將在很大程度上觸動澳大利亞礦業(yè)公司和各州政府的利益而引起廣泛爭議。雖然礦業(yè)巨頭必和必拓和力拓都已對調(diào)高資源稅表示反對，澳大利亞外長史密斯表示，加征該稅項并不會向外界預(yù)估的那樣，打擊澳大利亞資源行業(yè)的投資熱情，正如對澳大利亞海上石油生產(chǎn)商開征的稅項一樣，尚未造成任何負面影響。
其實比“兩拓”更擔(dān)憂的應(yīng)該是中國鋼鐵業(yè)。眾所周知，我國鋼鐵企業(yè)對鐵礦石進口依賴程度去年達62.3%，今年1~3月，鐵礦石進口約1.55億噸，其中澳大利亞礦石占41.65%。由此可見，“兩拓”在中國鐵礦石進口價格方面擁有絕對的話語權(quán)。早在此消息傳出之初，就有跡象表明，礦產(chǎn)企業(yè)將繼續(xù)通過提高鐵礦石價格的方法來平抑自身損失。如果澳洲進口到國內(nèi)的鐵礦石價格繼續(xù)上漲，鋼廠成本的大幅上升可想而知。
目前，國內(nèi)各大鋼廠為確保生產(chǎn)，均已按照三大礦商的臨時價格采購鐵礦石。盡管各個鋼廠和三大礦商的結(jié)算期限不同，但相同的是已經(jīng)大幅上漲的鐵礦石價格既成事實。面對著已經(jīng)快速上漲的鐵礦石，眾多鋼企開始采取減產(chǎn)措施以應(yīng)對虧損的慘狀。盡管今年一季度以來，隨著全球整體經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，中國鋼鐵業(yè)呈現(xiàn)良好復(fù)蘇態(tài)勢，但鑒于長期產(chǎn)能過剩的壓力，整體行業(yè)利潤率仍偏低，目前只有3.25%。
此前，曾有業(yè)內(nèi)分析師對國內(nèi)鐵礦石進口依賴度日趨升高發(fā)出預(yù)警，他們認為在三大礦業(yè)巨頭推翻“長協(xié)定價機制”后，包括海運鐵礦石和焦炭在內(nèi)的成本上漲，使得中國鋼企生存壓力日益艱難。而面對澳大利亞近日出臺的“資源稅”征收方案，鋼鐵業(yè)再次成本上升的事實定會向下游產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)移，將影響用鋼大戶的直接市場價格，而傳導(dǎo)機制的最終作用原理必會反映在消費者層面，加大通脹發(fā)生的可能。同時，迫于行業(yè)生存和競爭的壓力，國內(nèi)眾多鋼鐵企業(yè)或?qū)⒚媾R重新洗牌、整合之勢。通常情況下，中小鋼鐵企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和回款率是困擾企業(yè)主的最大難題，當稅負負擔(dān)加重時，這些企業(yè)可能會因一時資金鏈斷裂而倒閉破產(chǎn)；對于大型國有鋼企而言，政府此時定會出手搭救，一系列扶持和重振的救市計劃呼之欲出。由此引發(fā)的中國新一輪宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策恐將登場。
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