歷時7個月的煤炭企業(yè)兼并重組整合已勝利在握,這標(biāo)志著――山西煤炭產(chǎn)業(yè)新秩序建立
2009年,可以稱之為山西煤炭產(chǎn)業(yè)新秩序元年.
從4月份開始的煤炭企業(yè)兼并重組整合這項利國、利省、利企、利民的工作,如今已勝利在握.
截至目前,全省重組整合煤礦企業(yè)正式協(xié)議簽訂率98%;主體接管到位率94%;已經(jīng)完成名稱預(yù)核準(zhǔn)776處,核準(zhǔn)率85%,變更采礦許可證的煤礦企業(yè)682處,換證率75%.預(yù)計到12月底,協(xié)議簽訂、主體接管和證照變更將全部到位,煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改造建設(shè)、礦井關(guān)閉工作將全面展開.
這項工作也引起了中央的關(guān)注、關(guān)心,中央領(lǐng)導(dǎo)同志近日分別作出重要批示、給予充分肯定、提出明確要求.12月11日,省委召開常委會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示.
煤炭之于山西,既是產(chǎn)業(yè)問題、經(jīng)濟(jì)問題,又是社會問題、民生問題.多年來,山西雖然一直在謀求做好煤炭產(chǎn)業(yè)這篇"大文章",但卻始終沒能擺脫"煤越產(chǎn)越多、錢越賺越少、市場越來越窄、話語權(quán)越來越小"的尷尬.
2009年,抓住國際金融危機(jī)倒逼機(jī)制帶來的機(jī)遇,山西在市場需求萎縮情況下逆勢而上,對煤炭企業(yè)實行兼并重組整合.這是一個功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)、事關(guān)全局、意義重大的戰(zhàn)略抉擇,這是一場涉及煤炭資源管理、生產(chǎn)、安全等諸多方面的深刻變革,這是一次告別"煤炭枷鎖"的自我救贖.
強(qiáng)身健體壯筋骨.這一次的煤礦企業(yè)兼并重組整合的重點是回收率低、安全保障程度低、采煤方法落后、幾大系統(tǒng)不健全的落后生產(chǎn)力礦井.重組整合后,全省礦井個數(shù)由2598處減少到1053處,壓減比例60%,年產(chǎn)30萬噸以下的礦井全部淘汰,保留礦井全部實現(xiàn)機(jī)械化開采,其中,年產(chǎn)90萬噸級以上的綜采機(jī)械化礦井占到三分之二,平均單井規(guī)模提高到年產(chǎn)100萬噸以上,全省將形成4個年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團(tuán),3個年生產(chǎn)能力5000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、11個年生產(chǎn)能力1000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、72個300萬噸級左右的地方集團(tuán)公司,辦礦企業(yè)由2200多個減少到近130個,形成以股份制企業(yè)為主要形式,國有、民營并存的辦礦格局.
對于山西而言,對煤炭企業(yè)實行兼并重組整合關(guān)系到煤炭產(chǎn)業(yè)的改造提升和可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到全省轉(zhuǎn)型發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)系到安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的鞏固,關(guān)系到和諧山西建設(shè).因而,重組整合過程中,山西在組織領(lǐng)導(dǎo)上明確責(zé)任,把市縣黨委政府作為組織領(lǐng)導(dǎo)的主體,把企業(yè)作為推進(jìn)實施的主體,職能部門提高辦事效率,紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成了工作合力;在具體操作上講究政策和方法,以先進(jìn)生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代企業(yè)制度的理念,在規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的軌道上推進(jìn)兼并重組整合;在整體效果上努力做到兼顧各方、和諧整合,協(xié)調(diào)好被兼并方、整合主體、地方政府和當(dāng)?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系;在輿論引導(dǎo)上積極應(yīng)對、把握得當(dāng),努力使整合過程成為創(chuàng)新發(fā)展理念、凝聚力量的過程,成為提升山西形象、宣傳山西工作的過程.
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