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山西煤企開征“兩金”煤炭成本增加15元/噸

http://www.elbaloto.com 時間：2007/11/24 10:09:26 來源：無點擊次數(shù):460

山西省政府日前公布《山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法(試行)》和《山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法(試行)》，從10月1日起，山西煤炭開采企業(yè)需按月繳納“兩金”。至此，山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展政策措施試點開征“三金”的政策已全部出臺。

    分析人士稱，山西煤炭企業(yè)成本再度上升，但對不同企業(yè)的影響有差異。但在目前情況下，煤企仍可通過價格上漲向下游傳導(dǎo)。

    “兩金”推高煤企成本

    此次出臺的兩個政策規(guī)定，從事煤炭開采的企業(yè)需在每月10日前，將上月的“兩金”儲存到財政部門指定的賬戶，其中，礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取標準為每噸原煤產(chǎn)量10元，煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取標準為每噸原煤產(chǎn)量5元。原煤產(chǎn)量以征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金核定的產(chǎn)量為準。

    按規(guī)定，“兩金”款項雖然存入政府指定賬戶，但使用權(quán)為企業(yè)所有，要求在政府的監(jiān)管下�？顚Ｓ谩５V山環(huán)境恢復(fù)治理保證金主要用于對煤炭開采過程中對當?shù)厣鷳B(tài)、環(huán)境、地質(zhì)條件所造成的不利影響進行補償；煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金主要解決煤炭企業(yè)在礦山服務(wù)年限到期后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變更和人員安置問題。

    本次新增收的“兩金”合計15元/噸，但國金證券煤炭行業(yè)分析師龔云華表示，考慮到塌陷補償、村莊搬遷等部分會計科目的合并，實際增加的成本少于15元/噸，大約在10-12元/噸。

    東北證券煤炭行業(yè)分析師王師表示，“兩金”的開征對不同企業(yè)的影響存在差異，生產(chǎn)效率高的企業(yè)受影響較小。與坊間流傳的資源稅改革方案相比，按產(chǎn)量征收的“兩金”對煤炭企業(yè)的影響更大，但由于新的資源稅將從價計征，優(yōu)質(zhì)煤炭售價更高，反而面臨更大的稅收壓力。

    龔云華也認為，由于“兩金”按原煤產(chǎn)量征收，洗出損耗比率較大的公司受到的負面影響較大，而煤炭銷售價格高、附加值高的煤炭公司受影響程度較小。

    據(jù)介紹，2006年4月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，批準今年在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施試點，并出臺了征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、有償出讓煤炭資源礦業(yè)權(quán)、提取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金和提取煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金等4項經(jīng)濟政策。其中可持續(xù)發(fā)展基金已于今年3月開征。

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