目前稀有金屬開采工藝簡單，個人利益驅(qū)使短期行為嚴重、地方管理部門監(jiān)督不足等都是造成目前有色金屬行業(yè)混亂的主要原因。正常開礦企業(yè)的成本遠遠高于私營企業(yè)，部分企業(yè)偷稅漏稅嚴重、價格互相壓低，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)定價權(quán)旁落，國外趁機大量囤積中國稀有金屬，一旦市場價格有所反彈或升高，國外就以足夠的儲存量壓低中國稀有金屬價格。
“本次摩擦，我們還是希望通過對話的方式進行交涉，如果提起訴訟將會使局勢更加緊張，目前我們正在做對話的準備，希望進一步磋商�！�6月25日，一位商務(wù)部相關(guān)人士說。
之前的6月23日，歐盟與美國聲稱將就中國限制出口稀有金屬問題向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟，不過第一個步驟將派代表團同中國磋商，磋商不成才會正式提起訴訟。6月24日，中國商務(wù)部收到了歐盟、美國關(guān)于中國原材料出口限制措施的磋商請求。
這似乎預(yù)示著，金融危機背景下，世界各國對戰(zhàn)略資源的爭奪以及貿(mào)易爭端的再次升溫。
事實上，對于中國稀有資源出口引起的摩擦已經(jīng)不是第一次。從商務(wù)部了解到，2005年，歐盟方面曾因焦炭的出口問題與中方有過摩擦。
“上次摩擦也是因為提高出口關(guān)稅引起的，最后通過對話的方式解決了，當時我們國內(nèi)正處于資源緊張的狀態(tài)�！鄙鲜錾虅�(wù)部相關(guān)人士表示。
“金融危機當前，各國為了發(fā)展經(jīng)濟，對于資源的需要更加迫切。中國此舉的初衷是為了更好地解決國內(nèi)資源匱乏和環(huán)境的問題。中國是資源匱乏的國家，考慮到中國的當前形勢，我們的產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面受資源的匱乏制約，一方面又受環(huán)境的約束，所以中國要從根源上保護稀有金屬礦產(chǎn)資源。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長趙晉平說。
限制出口
引起歐盟和美國“不安”的因素是中國近些年來出臺的對稀土、焦炭、鋁釩土等稀有資源產(chǎn)品出口的新規(guī)。
據(jù)悉，在上世紀八九十年代，中國對稀有金屬出口實施的是出口退稅的關(guān)稅政策。但導(dǎo)致了國內(nèi)亂采濫挖、畸形出口，因此后來國家開始著手保護這些戰(zhàn)略性資源不被過度快速消耗。
2005年，中國政府開始調(diào)整稀有金屬的出口關(guān)稅，但是收效并不明顯。以稀土為例，2005年，中國取消稀土產(chǎn)品出口退稅政策；2006年11月，中國又對稀土氧化物征收10%的出口關(guān)稅。但全國稀土出口量依然快速遞增，如今世界每年消耗的稀土資源至少80%由中國供應(yīng)，與1990年相比，中國稀土出口量已經(jīng)翻了9倍。
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