小煤窯是上世紀(jì)八十年代后期“有水快流”發(fā)展觀點(diǎn)的產(chǎn)物，進(jìn)入二十一世紀(jì)后，其發(fā)展愈發(fā)與和諧社會的建設(shè)要求不相適應(yīng)。胡錦濤總書記曾經(jīng)在中央有關(guān)安全工作的會議上講到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同建設(shè)和諧社會相統(tǒng)一，決不能以犧牲環(huán)境，更不能以人為代價，換取所謂的高速度。小煤窯目前的現(xiàn)狀，迫使人們不得不對小煤窯的存在重新思考，重新定位。
一、小煤窯的危害
小煤窯從其生產(chǎn)的那天起，無論它從經(jīng)濟(jì)投入、安全要求等各方面都不具備煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有的基本條件，其顯而易見的危害有以下幾方面：
1.環(huán)境污染嚴(yán)重，危害生態(tài)環(huán)境。小煤窯對生態(tài)環(huán)境的危害是顯而易見的，常見的情況是造成地面塌陷、煤矸石堆積成山、含硫廢水橫流以及因使用高硫煤產(chǎn)生的二氧化硫污染等等。最直接的危害首推地面沉陷或造成山崩滑坡。再就是煤矸石的堆放和廢水污染。高硫煤礦的開采是危害性很大的。那些高硫煤礦，所產(chǎn)煤種含硫高，燃燒時放出大量二氧化硫，由此造成酸雨，直接破壞整個生態(tài)環(huán)境。國家早已明令禁止開采高硫煤，但某些小煤窯為利益所動，違禁開采，直接銷給地方百姓做生活用爐原料，有的甚至用于工業(yè)生產(chǎn)，這是小煤窯盲目發(fā)展的最嚴(yán)重危害社會的現(xiàn)象之一。
2.惡性事故頻發(fā)，安全問題嚴(yán)重。
小煤窯的安全基本上是“靠天吃飯，靠撞大運(yùn)出煤”，這從許多地區(qū)小煤窯進(jìn)口處都供著的“窯神爺”的神位即可看出。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：幾乎所有小煤窯都沒有請專業(yè)勘探隊(duì)進(jìn)行過地質(zhì)勘探，更談不上開采前和開采中的地質(zhì)調(diào)查了。所以，小煤窯接二連三地發(fā)生打通古塘、被水淹、被煤氣熏死人的事故也就不足為奇了。從設(shè)備上看，目前70%以上的小煤窯還都是用騾車在井下搞搬運(yùn)，只是近幾年騾車才發(fā)展成機(jī)動三輪車，所以運(yùn)輸能力低下、事故頻頻;工人下井基本也都無安全檢查，所以明火得不到控制;井下支護(hù)大多還是落后的木柱，頂板、片幫煤等事故時有發(fā)生;通風(fēng)不暢，煤塵、粉塵對礦工的威脅等更是普遍存在。所以，盡管從中央到地方各級政府部門都采取了一系列措施，但惡性事故仍難以得到有效遏制。這也是一個不爭的事實(shí)。
對周邊大礦的安全危害更大。小煤礦的私挖亂采，影響了大礦的生產(chǎn)秩序，造成了許多安全隱患。
3.滋生官商腐敗。煤炭行業(yè)，賴以生存的是不可再生的國家礦產(chǎn)資源。然而，正是這些國家的資源、人民共有的財富，使那些敢干蠻干的“煤老板”腰纏萬貫。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)煤炭資源和煤礦產(chǎn)權(quán)一旦到了“煤老板”的手里，則都與國家工作人員產(chǎn)生了某種交易。煤窯的產(chǎn)權(quán)人，即有煤窯的干部，可私下交易，轉(zhuǎn)手將煤窯承包給自己的關(guān)系戶，自己則在背后撈“黑錢”;而承包煤窯的“煤老板”為逃避各種違法違規(guī)檢查，更是不惜用重金打通各種關(guān)系，從而形成官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗網(wǎng)，給整頓治理設(shè)置了重重障礙。
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