一、探礦權(quán)評(píng)估管理制度
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2002]24號(hào)),國(guó)土資源部已將探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)制改為探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢啤?/P>
實(shí)行探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢疲堑V業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展、礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)發(fā)展的需要。在探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒笗r(shí),評(píng)估管理機(jī)關(guān)只對(duì)評(píng)估報(bào)告做合規(guī)性核查,評(píng)估報(bào)告技術(shù)部分的恰當(dāng)與否完全由評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。因此,探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢埔环矫婧?jiǎn)化了政府的行政管理,另一方面可以進(jìn)一步明晰探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)在從業(yè)中應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,有助于促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員真正做到獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)。
探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒甘翘降V權(quán)出讓收取探礦權(quán)價(jià)款和國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。為此,國(guó)土資源部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)探礦權(quán)評(píng)估監(jiān)督管理的通知》和《探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒皋k法》 (國(guó)土資發(fā)[2003]16號(hào))。
二、探礦權(quán)評(píng)估有關(guān)規(guī)定
探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒甘枪芾頇C(jī)關(guān)行政管理方式的一種轉(zhuǎn)變,其主要法律依據(jù)仍是《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》。因此,備案酌有關(guān)規(guī)定是不能與這兩個(gè)國(guó)務(wù)院法規(guī)相抵觸的。
(一)探礦權(quán)評(píng)估備案范圍
申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅,其評(píng)估對(duì)象必須是由國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)。國(guó)家出資包括中央財(cái)政出資和地方財(cái)政出資。
登記管理機(jī)關(guān)出讓探礦權(quán)時(shí)需要評(píng)估并收取探礦捉價(jià)款的國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地是依j嘏《關(guān)于清理國(guó)家出資勘查已探明礦產(chǎn)地的通知》(國(guó)土資廳發(fā)[2000 3 32號(hào))的規(guī)定,經(jīng)過(guò)清理、審查后公告過(guò)的礦業(yè)權(quán)空白區(qū)。
必須備案的轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的評(píng)估報(bào)告分幾種情況:
(1)1998年2月12 El國(guó)務(wù)院的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院法規(guī))發(fā)布前已設(shè)立的探礦權(quán),一直由設(shè)立時(shí)的探礦權(quán)人持續(xù)擁有,并且勘查資金是(或含有)地勘費(fèi)或資源補(bǔ)償費(fèi)或?qū)m?xiàng)基金(三者以下統(tǒng)稱國(guó)家出資)的,1998年2月12日后轉(zhuǎn)讓時(shí),必須評(píng)估并對(duì)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒浮?/P
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