配額是指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些敏感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控制，其目的旨在調(diào)整國(guó)際收支和保護(hù)國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是非關(guān)稅壁壘措施之一。配額可分為進(jìn)口配額和出口配額兩大類。
進(jìn)口配額按照管理方式可分絕對(duì)配額和關(guān)稅配額。絕對(duì)配額是指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品規(guī)定一個(gè)最高進(jìn)口數(shù)量或金額。一旦達(dá)到這個(gè)最高數(shù)額就不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對(duì)配額又分兩種形式：
一、采取“全球配額”，它適用于來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品。主管當(dāng)局按進(jìn)口商申請(qǐng)先后或按過(guò)去某一時(shí)期的進(jìn)口實(shí)績(jī)，批給一定的額度，直到總配額發(fā)放完為止;
二、采取“國(guó)別配額”，這是在總配額中按國(guó)別和地區(qū)分配配額。不同國(guó)家和地區(qū)如果超過(guò)所規(guī)定的配額，就不準(zhǔn)進(jìn)口。
關(guān)稅配額不絕對(duì)限制商品的進(jìn)口數(shù)量，而是在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)一定數(shù)量的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅的待遇，對(duì)超過(guò)此配額的進(jìn)口商品，則征收較高的關(guān)稅或附加稅和罰款。
我國(guó)現(xiàn)在還有數(shù)十種機(jī)電產(chǎn)品和一般商品實(shí)行進(jìn)口配額管理。
出口配額可以分為“自動(dòng)”出口配額(被動(dòng)配額)和主動(dòng)配額。其中“自動(dòng)”出口配額是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)家的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)(一般為3年)某些商品對(duì)該國(guó)出口的限制額。在限制的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)限制額即不準(zhǔn)出口。從實(shí)質(zhì)上講這是不得不實(shí)行的被動(dòng)配額，故在“自動(dòng)”兩字上加上引號(hào)。
主動(dòng)配額是指出口國(guó)家或地區(qū)根據(jù)境內(nèi)外市場(chǎng)上的容量和其他一些情況而對(duì)部分出口商品實(shí)行的配額出口。
我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行主動(dòng)配額管理的商品，相當(dāng)一部分是在國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)出口商品或壟斷商品，盈利空間較大，且大多涉及出口主導(dǎo)行業(yè)。實(shí)行被動(dòng)配額管理的商品主要是紡織品。我國(guó)目前對(duì)54類68種343個(gè)商品編碼實(shí)行配額出口許可證管理。對(duì)于所限制的商品，無(wú)論以何種貿(mào)易方式進(jìn)口, 海關(guān) 均需憑進(jìn)口許可證放行。 [1] |
