礦業(yè)權(quán)評(píng)估的依據(jù)主要有:行為依據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)、產(chǎn)權(quán)依據(jù)、地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù)和取價(jià)依據(jù)。
。ㄒ唬┬袨橐罁(jù)
評(píng)估委托合同或評(píng)估委托書是評(píng)估的行為依據(jù)。礦業(yè)權(quán)評(píng)估要有起因,首先要有需求。需求者可以是礦業(yè)權(quán)人,也可以是礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān),或其他的法人、自然人。他們可以為某個(gè)目的選擇并委托中介組織為其進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估。礦業(yè)權(quán)評(píng)估委托人與中介組織就評(píng)估達(dá)成一致意見后簽訂的礦業(yè)權(quán)評(píng)估委托合同對(duì)雙方都有約束力。評(píng)估委托書是單方面意思的表達(dá)。
評(píng)估委托合同和評(píng)估委托書中應(yīng)載明評(píng)估對(duì)象、評(píng)估目的、拐點(diǎn)坐標(biāo)和面積、評(píng)估期限以及合同雙方的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。
。ǘ┓煞ㄒ(guī)依據(jù)
1.礦業(yè)管理法律法規(guī)
礦業(yè)權(quán)評(píng)估必須以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)為基本法律依據(jù)。這些法律法規(guī)主要有:《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》以及以這些法律法規(guī)為依據(jù)制訂的規(guī)章等。
2.財(cái)務(wù)制度
國(guó)家對(duì)地勘單位、礦山企業(yè)等都制訂有相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。礦業(yè)權(quán)評(píng)估中如有涉及,應(yīng)遵循有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)則和規(guī)定。
3.稅費(fèi)征收法律和政策
礦業(yè)權(quán)評(píng)估過(guò)程中需要對(duì)礦業(yè)權(quán)人按法律法規(guī)和政策規(guī)定繳納的各種稅費(fèi)進(jìn)行核算,核算的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)礦山企業(yè)稅費(fèi)繳納、減免的法律法規(guī)和政策。主要有資源稅暫行條例、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定、增值稅暫行條例、所得稅暫行條例、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法等。
4.環(huán)境保護(hù)的法律和政策
礦業(yè)權(quán)評(píng)估應(yīng)該考慮環(huán)境保護(hù)的投入,依據(jù)的主要法律和政策有環(huán)境保護(hù)法、水土保持法、水污染防治法、關(guān)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定等。
5.規(guī)范評(píng)估行為的規(guī)定
《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》等是評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員行為的規(guī)范。
(三)產(chǎn)權(quán)依據(jù)
勘查許可證和采礦許可證是礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利憑證,是礦業(yè)權(quán)人委托評(píng)估和評(píng)估機(jī)構(gòu)受托評(píng)估的產(chǎn)權(quán)依據(jù)。出讓機(jī)關(guān)在出讓礦業(yè)權(quán)前,委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估所劃定的礦區(qū)范圍依據(jù)文件也是評(píng)估機(jī)構(gòu)受托評(píng)估的產(chǎn)權(quán)依據(jù)。 [1] [2] 下一頁(yè) |