6月17日，國家發(fā)改委召開6月例行發(fā)布會。談及部分地區(qū)盲目發(fā)展高耗能、高排放“兩高”項目的沖動，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，繼續(xù)對鋼鐵產能違法違規(guī)行為保持“零容忍”的高壓態(tài)勢�！皩嵺`證明，嚴禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產能、嚴防‘地條鋼’死灰復燃和已化解過剩產能復產等相關規(guī)定是行之有效的。對于發(fā)現(xiàn)的鋼鐵產能違法違規(guī)行為，化解鋼鐵過剩產能部際聯(lián)席會議將要求相關地方嚴肅整改�！�
對鋼鐵產能違法違規(guī)行為“零容忍”
根據(jù)日前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》，“兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業(yè)類別統(tǒng)計。
我國是全球制造業(yè)大國，工業(yè)占全國二氧化碳總排放量八成左右，前述重點行業(yè)的二氧化碳排放量又占到全國工業(yè)排放量的80%以上。然而，為追求短時產值增長，部分地區(qū)仍存在盲目追求“兩高”項目建設的沖動。
例如，今年4月，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在遼寧省督察時發(fā)現(xiàn)，遼寧部分地區(qū)高耗能、高排放項目管控不到位，有的地方政府存在違規(guī)推動“兩高”項目建設的情況。
遼寧省是我國重要的老工業(yè)基地之一，全省能源結構偏重，經濟增長對能源消費依賴性較強。督察組發(fā)現(xiàn)，遼寧省各市上報的擬投產達產重點用能項目中，有37個項目沒有取得節(jié)能審查意見就擅自開工建設或建成投產，但遼寧省有關部門對這些項目并未及時下達責令停工停產文件。
對于類似現(xiàn)象，孟瑋指出，受國內市場需求旺盛等因素影響，近年來我國粗鋼產量保持加快增長。預計未來一段時期特別是在“十四五”結束之前，隨著我國經濟發(fā)展不斷取得新進展新成效，對于粗鋼的需求還會有一定的上升空間。
自2015年，中央經濟工作會議將“去產能”作為供給側結構性改革重點任務之一至今，我國“去產能”行動取得一定成效�！笆濉逼陂g，全國累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，提前兩年超額完成“十三五”化解鋼鐵過剩產能上限目標任務；2017年取締“地條鋼”產能1億多噸，扭轉了長期困擾鋼鐵行業(yè)的“地條鋼”“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象，規(guī)范了鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展。
從“去產能”轉向“去產量”
需要注意的是，即便“去產能”行動取得成效，但在“碳達峰、碳中和”目標下，供給側結構性改革的描述已經從過去多年的“去產能”轉變成為“去產量”。仍以鋼鐵這一制造業(yè)中碳排放量最高的產業(yè)為例，在今年1月初，工信部召開的新聞發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人黃利斌指出，鋼鐵壓減產量是落實我國碳達峰、碳中和目標任務的重要舉措。[1] [2] 下一頁 |
