由于對(duì)礦產(chǎn)資源開采的高風(fēng)險(xiǎn)和特殊技術(shù)要求,國家在授予采礦權(quán)時(shí),要求采礦權(quán)人必須具有特定的行為能力,才能成為采礦權(quán)申請(qǐng)人.
采礦權(quán)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件是:1.有與開采方案相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備;2.有能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、履行法律義務(wù)的能力;3.具備采礦權(quán)設(shè)立的法律前提。
采礦權(quán)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件,實(shí)際上是采礦權(quán)申請(qǐng)人能力的體現(xiàn)。采礦權(quán)申請(qǐng)人是否具備這一能力,主要是在申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí),通過采礦登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查認(rèn)可。采礦權(quán)取得后,采礦登記管理機(jī)構(gòu)通過年檢制度的執(zhí)行,達(dá)到檢查的目的。年檢的重要內(nèi)容之一,是檢查采礦權(quán)人是否按照礦山設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采活動(dòng),而一定的設(shè)計(jì)方案必然附帶著特定的技術(shù)、設(shè)備和資金能力。因此,對(duì)設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況的檢查,實(shí)際是對(duì)采礦權(quán)人技術(shù)、資金狀況的驗(yàn)收,達(dá)到了資質(zhì)管理的目的。
另外,在采礦權(quán)管理中,法規(guī)規(guī)定了采礦權(quán)人在變更企業(yè)名稱或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),要辦理變更登記手續(xù),原來具有法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的采礦權(quán)人,再變更主體時(shí),要接受登記管理機(jī)構(gòu)對(duì)新的主體資質(zhì)的審查。[1] |
