根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》精神，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定理順居民用氣門站價(jià)格、完善價(jià)格機(jī)制。記者就此采訪了發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：近年來(lái)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革進(jìn)展如何？
答：黨的十八大以來(lái)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“管住中間，放開兩頭”的思路，國(guó)家發(fā)展改革委穩(wěn)步推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，取得重大進(jìn)展。目前，海上氣、液化天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣，以及直供用戶用氣、儲(chǔ)氣設(shè)施購(gòu)銷氣和進(jìn)入交易中心公開交易的天然氣價(jià)格已完全由市場(chǎng)形成，其余非居民用氣價(jià)格也基本理順，建立了以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)上浮20%、下浮不限的彈性價(jià)格機(jī)制。上述氣量合計(jì)已占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的80%以上。
居民用氣直接涉及群眾生活，價(jià)格改革審慎推進(jìn)，也取得積極進(jìn)展，廣東、廣西、貴州、云南、福建等通氣較晚的�。▍^(qū)）居民用氣價(jià)格基本理順。
總體看，近幾年的天然氣價(jià)格改革蹄疾步穩(wěn)，效果逐步顯現(xiàn)，促進(jìn)了天然氣資源配置優(yōu)化，調(diào)動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提升了市場(chǎng)活力，較好地保障了天然氣供應(yīng)。
問(wèn)：為什么要理順居民用氣門站價(jià)格？
答：天然氣價(jià)格改革分步推進(jìn)，近年來(lái)主要側(cè)重于非居民用氣，居民用氣價(jià)格改革相對(duì)滯后，由中石油、中石化通過(guò)陸上管道供應(yīng)的25個(gè)通氣省份（西藏尚未通管道氣）居民用氣門站價(jià)格自2010年以來(lái)一直未作調(diào)整，價(jià)格沒(méi)有理順，價(jià)格水平低于非居民用氣。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)變化和非居民用氣價(jià)格改革深化，居民氣價(jià)偏低的矛盾越來(lái)越突出：一是價(jià)格倒掛，不能反映成本。目前居民用氣平均門站價(jià)格為每立方米1.4元左右，不僅低于進(jìn)口氣供應(yīng)成本，也低于國(guó)產(chǎn)氣供應(yīng)成本。2006年我國(guó)成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，對(duì)外依存度快速攀升，2017年已經(jīng)接近40%，居民氣價(jià)倒掛，既不利于保障居民用氣供應(yīng)，也不利于天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是價(jià)格缺乏彈性，不能反映供求變化�，F(xiàn)行居民用氣門站價(jià)格實(shí)行上限價(jià)格管理，價(jià)格機(jī)制缺乏彈性，不能靈敏反應(yīng)市場(chǎng)供求變化特別是冬夏季節(jié)性差異，價(jià)格信號(hào)失真，不利于資源優(yōu)化配置和高效節(jié)約使用。三是執(zhí)行爭(zhēng)議不斷，加大監(jiān)管難度。居民用氣門站價(jià)格低于非居民，容易導(dǎo)致供需雙方“鉆空子”，實(shí)踐中居民用氣數(shù)量成為上游供氣企業(yè)與下游燃?xì)夤緺?zhēng)論焦點(diǎn)，影響市場(chǎng)運(yùn)行效率，也不利于政府監(jiān)管。 [1] [2] [3] [4] 下一頁(yè) |
