《國(guó)土資源部關(guān)于完善地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的若干意見(jiàn)》于今年6月6日出臺(tái)，河南省國(guó)土資源廳、河南省財(cái)政廳于6月13日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資地質(zhì)找礦工作的意見(jiàn)》。
據(jù)中國(guó)礦業(yè)報(bào)筆者了解，雖然河南下發(fā)的鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資地質(zhì)找礦工作的意見(jiàn)較國(guó)土資源部較晚，但其起草和修改的時(shí)間并不晚，并于5月中旬就與河南省財(cái)政廳進(jìn)行了多次會(huì)商。
十分巧合的是，《國(guó)土資源部關(guān)于完善地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的若干意見(jiàn)》指出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)地質(zhì)找礦工作部署，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投入地質(zhì)找礦工作，對(duì)于市場(chǎng)主體依法依規(guī)可以獨(dú)立投資的地質(zhì)找礦項(xiàng)目，國(guó)家財(cái)政原則上不再投入。同時(shí)，還要求完善地質(zhì)找礦收益分配制度。地質(zhì)找礦工作要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與礦產(chǎn)勘查，承擔(dān)找礦風(fēng)險(xiǎn)，獲得成果收益，堅(jiān)持按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。而這些，在河南省國(guó)土資源廳、河南省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資地質(zhì)找礦工作的意見(jiàn)》中都得到了很好的體現(xiàn)。
河南省國(guó)土資源廳、河南省財(cái)政廳下發(fā)此文的背景是什么，其主要內(nèi)容和特點(diǎn)有哪些？近日，筆者采訪了河南省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
筆者：河南省兩廳為什么選擇在這個(gè)時(shí)期下發(fā)鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資地質(zhì)找礦工作的意見(jiàn)？
負(fù)責(zé)人：河南省的地質(zhì)找礦工作一直走在全國(guó)前列，尤其是找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)展順利，取得了一大批重大找礦成果，超額完成了5年找礦目標(biāo)。同時(shí)，持續(xù)深化地質(zhì)找礦機(jī)制創(chuàng)新，搭建起了多元化地質(zhì)找礦投資平臺(tái)。
為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資地質(zhì)找礦工作，加快河南省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)步伐，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合河南省實(shí)際，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、平等協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互利共贏的原則，制定了該《意見(jiàn)》，目的就是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投資地質(zhì)找礦工作，真正建立起社會(huì)資金積極參與的多元化投資的地質(zhì)找礦新機(jī)制。
筆者：河南鼓勵(lì)社會(huì)資本投資地質(zhì)找礦的具體要求是什么，又該如何確定勘查主體和勘查區(qū)域、礦種？
負(fù)責(zé)人：河南省兩廳下發(fā)的《意見(jiàn)》中明確指出，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開(kāi)展礦業(yè)權(quán)空白區(qū)地質(zhì)找礦。在投資主體與投資方式上，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織投資地質(zhì)找礦。投資方式為獨(dú)資、多家企事業(yè)單位股份合作勘查、與省財(cái)政資金合作勘查等。在勘查礦種與勘查區(qū)域上指出，以緊缺急需的高風(fēng)險(xiǎn)礦種地質(zhì)找礦為主，適度開(kāi)展地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需且具有較好市場(chǎng)前景的低風(fēng)險(xiǎn)礦種地質(zhì)找礦�？辈閰^(qū)域主要為符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求的礦業(yè)權(quán)空白區(qū)。在找礦項(xiàng)目與勘查程度方面，《意見(jiàn)》指出，找礦項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳或意向投資方提出，建立社會(huì)資本投資項(xiàng)目庫(kù)。省國(guó)土資源廳組織相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)論證。通過(guò)論證的項(xiàng)目，分期分批在省國(guó)土資源廳門戶網(wǎng)站上公布。項(xiàng)目的勘查工作程度一般達(dá)到普查，必要時(shí)可達(dá)到詳查及以上。在投資方與勘查單位確定方面，《意見(jiàn)》指出，投資方根據(jù)省國(guó)土資源廳公布的項(xiàng)目庫(kù)清單自行申報(bào)投資項(xiàng)目，省國(guó)土資源廳按照《政府采購(gòu)法》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等規(guī)定，采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、有礦產(chǎn)資源需求、信譽(yù)好的投資方簽訂投資合同。找礦項(xiàng)目的勘查單位一律通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式產(chǎn)生。 [1] [2] [3] [4] 下一頁(yè) |
