國土資源部近日出臺了《關(guān)于完善地質(zhì)找礦運行機制實現(xiàn)找礦重大突破的若干意見》。2010年，國土資源部出臺《關(guān)于構(gòu)建地質(zhì)找礦新機制的若干意見》。2011年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門聯(lián)合出臺的《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要（2011~2020年）》。按照當時確定的“358”戰(zhàn)略目標，即“用3年時間，實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大進展；用5年時間，實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破；用8~10年時間，重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局”，找礦突破戰(zhàn)略行動已經(jīng)取得重大成果，有些已經(jīng)超過預(yù)期。那么，國土資源部本次出臺這個文件的背景是什么？與上述2010年出臺的文件比較，這次的文件有什么不同？帶著這些讀者同樣關(guān)心的問題，筆者近日采訪了國土資源部地質(zhì)勘查司負責人（下稱負責人）。
筆者：請問，為什么要在這個時候出臺這樣一個“意見”？
負責人：按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項的通知》有關(guān)要求，對不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的規(guī)章和政策性文件進行全面清理。
因存在不利于民間資本投資的相關(guān)規(guī)定，2010年出臺《國土資源部關(guān)于構(gòu)建地質(zhì)找礦新機制的若干意見》（下稱59號文）被納入清理范圍。考慮到59號文中涉及的整裝勘查組織實施的有關(guān)規(guī)定也需要修改，結(jié)合國土資源部規(guī)范性文件清理工作歸并、減少文件數(shù)量的要求，統(tǒng)籌考慮將59號文、《國土資源部關(guān)于加快推進整裝勘查實現(xiàn)找礦重大突破的通知》（下稱140號文）、《國土資源部關(guān)于取消“整裝勘查區(qū)設(shè)置審批”和“整裝勘查實施方案審批”后有關(guān)事項的通知》（下稱58號文）等3個文件進行合并修改。修改后的文件定名為《國土資源部關(guān)于完善地質(zhì)找礦運行機制實現(xiàn)找礦重大突破的若干意見》。
筆者：這次修改完善的主要內(nèi)容有哪些？
負責人：本次合并修改主要涉及3個文件，即以原59號文為基礎(chǔ)，合并了140號文、58號文的有關(guān)內(nèi)容。涉及修改的主要內(nèi)容包括：一是修改了不利于民間投資的相關(guān)條款；二是修改了國有地勘單位轉(zhuǎn)企繳納礦業(yè)權(quán)價款相關(guān)內(nèi)容；三是修改涉及中央地勘基金的相關(guān)內(nèi)容；四是對整裝勘查組織實施有關(guān)內(nèi)容進行了歸并；五是對礦業(yè)權(quán)管理改革有關(guān)內(nèi)容作了原則性規(guī)定；六是增加了優(yōu)化勘查布局、推進綠色勘查等相關(guān)內(nèi)容；七是補充了“鼓勵科技人員離崗創(chuàng)業(yè)”有關(guān)內(nèi)容。
總的來看，此次除了對“不利于民間投資的相關(guān)條款”進行修改外，結(jié)合國土資源部近年來地質(zhì)找礦領(lǐng)域的改革進展情況，將地質(zhì)找礦工作中涉及的繳納礦業(yè)權(quán)價款、中央地勘基金、整裝勘查組織實施、礦業(yè)權(quán)管理、綠色勘查、地質(zhì)科技等方面的相關(guān)規(guī)定也進行了修改。 [1] [2] [3] 下一頁 |
