一是采礦權(quán)權(quán)證自身瑕疵造成的風(fēng)險。
由于礦業(yè)管理體制不完善及礦業(yè)登記制度不健全,部分企業(yè)采礦權(quán)許可證取得存在重大法律瑕疵,面臨被發(fā)證機構(gòu)吊銷的風(fēng)險。此外,礦產(chǎn)資源補償費及資源稅如未及時足額繳納,就無法進(jìn)行礦產(chǎn)開采,采礦權(quán)許可證只是一紙“空文”。
二是采礦企業(yè)的生產(chǎn)安全問題引發(fā)的風(fēng)險。礦產(chǎn)開采,特別是小礦山的開采屬于高危行業(yè),一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故被吊銷采礦權(quán)證,將直接影響銀行抵押權(quán)的實現(xiàn)。
三是采礦權(quán)抵押價值不易確定導(dǎo)致的抵押物不足額風(fēng)險。采礦權(quán)本身價值難以準(zhǔn)確計量,同時隨著開采的深入礦產(chǎn)資源儲量減少,采礦權(quán)價值隨之遞減。
四是由于礦業(yè)流轉(zhuǎn)市場不夠健全以及地方保護(hù)主義,采礦權(quán)流轉(zhuǎn)受到種種限制,在一定程度上制約了銀行抵押權(quán)的實現(xiàn)。
五是政策調(diào)控風(fēng)險。礦產(chǎn)資源是不可再生的、有限的資源,各國都對礦產(chǎn)資源的開采、利用加以必要的限制和干預(yù),因此,采礦權(quán)及采礦權(quán)抵押權(quán)的行使比較容易受到國家宏觀調(diào)控政策變化的影響。 [1] |