外商投資的法律框架 外商投資企業(yè)法律、法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》三部基本法及其實(shí)施細(xì)則。外商投資的有限責(zé)任公司,適用《中華人民共和國(guó)公司法),但上述法律另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。中外投資者設(shè)立外商投資企業(yè)的合同是一種涉外經(jīng)濟(jì)合同,受我國(guó)《合同法》的約束。 除此之外,針對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、終止、清算,中國(guó)還相應(yīng)制訂了一系列法律、法規(guī)、條例、辦法等,形成了一整套較為完備的法律法規(guī)體系,有效地保護(hù)了國(guó)內(nèi)外投資者的合法權(quán)益。 為了增強(qiáng)外國(guó)投資者的投資安全感,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,中國(guó)政府己與相關(guān)國(guó)家簽訂了鼓勵(lì)與相互保護(hù)投資協(xié)定及避免雙重征稅協(xié)定。 礦業(yè)權(quán)制度建設(shè) 1996年修訂的《礦產(chǎn)資源法》,對(duì)中國(guó)礦業(yè)權(quán)法律制度進(jìn)行了重要的修改和完善,建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和符合國(guó)際通行做法的探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓制度,明確了外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的法律地位。1998年2月,國(guó)務(wù)院頒布了《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》,《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》3個(gè)行政法規(guī),對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)制度作了進(jìn)一步具體規(guī)定,并確定了在一般情況下外商投資者或者中外合資、合作企業(yè)可以直接申請(qǐng)取得礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)的權(quán)利。體現(xiàn)了在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)對(duì)外開放的領(lǐng)域,外商投資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)平等享有國(guó)民待遇。 2000年國(guó)土資源部頒發(fā)的《關(guān)于涉外非法人企業(yè)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定:凡在中國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)正式注冊(cè),領(lǐng)取非法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的涉外合資公司、合作公司、辦事機(jī)構(gòu)和代表處,可以比照具有法人資格的申請(qǐng)人,依法申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)和地質(zhì)勘查單位資格,統(tǒng)一到國(guó)土資源部辦理審批手續(xù),納入全國(guó)地質(zhì)勘查單位資格統(tǒng)一管理。隨后,國(guó)土資源部、財(cái)政部又發(fā)出《關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)減免辦法的通知》,制定了一定的優(yōu)惠政策。 1999年12月,財(cái)政部頒布《企業(yè)探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》和《地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》,明確勘探費(fèi)用進(jìn)入成本。 石油開采 1982年1月30日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》;同年4月1日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),海關(guān)總署、財(cái)政部公布《關(guān)于中外合作開采海洋石油進(jìn)出口貨物征免關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅的規(guī)定》。明確了對(duì)外合作開采海洋石油資源的政策。
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