采礦權(quán)和探礦權(quán)常作為一對(duì)相伴相生的權(quán)利,共性與個(gè)性并存,在理論上應(yīng)予以清晰化。
探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為探礦權(quán)人。探礦權(quán)與采礦權(quán)作為礦業(yè)權(quán)體系的基本單元,礦業(yè)權(quán)的整體特點(diǎn)反映出二者的共性,如二者均是國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán)所派生出的子權(quán)利,其最終目的均是對(duì)礦產(chǎn)資源的利用和收益,二者的取得變更均須遵循嚴(yán)格的要式主義等。但二者在時(shí)間軸上處于不同位置,探礦權(quán)作為采礦權(quán)得以最終實(shí)現(xiàn)的前置性權(quán)利,而采礦權(quán)則是實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)最終目的的必要延續(xù)。
因此,二者在緊密相聯(lián)的同時(shí),又不可避免的呈現(xiàn)出相互區(qū)別的個(gè)性:
第一,就權(quán)利主體而言:在中國(guó),探礦權(quán)主體具有一元性,只有符合法定主體資格的地質(zhì)隊(duì)方可成為探礦權(quán)主體;而采礦權(quán)主體具有多元性,只要符合法定主體資格,無論法人、自然人或其他組織,均可成為采礦權(quán)主體。但是,在特殊的情況下,對(duì)于一些特別復(fù)雜的,難以正規(guī)開采的礦床,可以采取邊探邊采或滾動(dòng)開發(fā)的方法。在邊探邊采的情況下,探礦權(quán)主體與采礦權(quán)主體即合二而一。
第二,就權(quán)利內(nèi)容而言:探礦權(quán)是礦產(chǎn)資源勘探工作階段的權(quán)利,其內(nèi)容是對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行普查、詳查和勘探;而采礦權(quán)則是對(duì)礦產(chǎn)資源開采工作階段的權(quán)利,其內(nèi)容包括采掘礦產(chǎn)資源并獲得、銷售礦產(chǎn)品等權(quán)利。
第三,就權(quán)利行使的結(jié)果而言,探礦權(quán)人行使探礦權(quán)的結(jié)果是地質(zhì)成果報(bào)告,作為一種智力成果它屬于無形財(cái)產(chǎn);而采礦權(quán)人行使采礦權(quán)的結(jié)果則是獲得礦產(chǎn)品,作為一種實(shí)物商品它屬于有形財(cái)產(chǎn)。 [1] |