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中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策
針對(duì)澳洲征收礦業(yè)資源租賃稅的做法，作為主要資源進(jìn)口國(guó)的中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？商務(wù)部研究院海外投資研究中心主任邢厚媛表示，一般來(lái)說(shuō)相關(guān)國(guó)家開(kāi)征資源稅，主要目的是促進(jìn)資源合理節(jié)約利用、調(diào)節(jié)級(jí)差收入、增加財(cái)政收入，只是各國(guó)征收資源稅的類(lèi)型和稅率不同而已。
邢厚媛還進(jìn)一步稱(chēng)，從我國(guó)政府層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注澳洲新稅政，但不必過(guò)度反應(yīng)。各國(guó)基于能源礦產(chǎn)的日益重要性，今后資源稅的不斷加重極有可能成為一種世界趨勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)政府應(yīng)將主要精力放在為我國(guó)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)創(chuàng)造良好的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境上。從我國(guó)企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)適應(yīng)礦產(chǎn)資源豐富國(guó)家礦業(yè)政策將不斷變化的現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)提前預(yù)判東道國(guó)政府相關(guān)政策的導(dǎo)向，做到未雨綢繆。我國(guó)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷增加礦產(chǎn)原材料多國(guó)供應(yīng)的渠道，加大對(duì)其他國(guó)家礦山勘探開(kāi)發(fā)和利用的力度，降低成本風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大自身回旋余地。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)如何從產(chǎn)業(yè)鏈的角度合理轉(zhuǎn)移成本風(fēng)險(xiǎn)。
澳洲新稅或?qū)?duì)國(guó)際煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生何種影響？國(guó)際煤炭市場(chǎng)研究專(zhuān)家黃騰對(duì)本報(bào)記者稱(chēng)，作為世界上最大的煤炭出口國(guó)，澳大利亞此項(xiàng)稅改無(wú)疑將給澳大利亞的煤炭出口和國(guó)際煤炭市場(chǎng)帶來(lái)影響，將帶動(dòng)其他國(guó)家紛紛效仿，也制定相應(yīng)的稅率，煤炭成本必然順勢(shì)轉(zhuǎn)移到國(guó)際市場(chǎng)上，但煤炭?jī)r(jià)格升幅主要還是由市場(chǎng)供需來(lái)決定。
澳大利亞煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)中國(guó)影響有幾何？我們認(rèn)為影響的大小取決于中國(guó)進(jìn)口量的多少，以及有無(wú)進(jìn)口替代國(guó)。就此，查詢(xún)了中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，今年1-4月，中國(guó)來(lái)自印尼、澳大利亞、越南的煤炭進(jìn)口量占進(jìn)口總量的比重分別為41.1%、22.0%、11.2%。而2009年,來(lái)自以上三國(guó)的煤炭進(jìn)口量占進(jìn)口總量的比重分別為24.1%、34.5%、19.1%。今年1-4月，來(lái)自澳大利亞的煤炭進(jìn)口量分別為497萬(wàn)噸、329萬(wàn)噸、253萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸，從其進(jìn)口的煤炭處于逐步回落態(tài)勢(shì)，且整體下降趨勢(shì)明顯。如果繼續(xù)保持前4個(gè)月對(duì)中國(guó)煤炭出口的數(shù)量趨勢(shì)，今年印尼就將超越澳大利亞成為中國(guó)煤炭進(jìn)口的第一大來(lái)源地。同時(shí)，蒙古國(guó)煤炭也在越來(lái)越多地銷(xiāo)往中國(guó)。今年1-4月，來(lái)自蒙古國(guó)的煤炭進(jìn)口為391.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)311.2%。由此看來(lái)，澳大利亞煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)中國(guó)煤炭進(jìn)口價(jià)格的影響可能有限。
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