筆者獨家獲悉,河南省政府正在擬定出臺關(guān)于進(jìn)一步整頓小煤礦的方案,該方案的嚴(yán)厲程度超過了以往,就連整合試點"老大哥"山西省也望塵莫及.
此外,煤炭產(chǎn)量已經(jīng)超過"老大哥"的內(nèi)蒙古,資源整合的模式也暗合山西的做法.剛剛經(jīng)歷"11·21"鶴崗煤礦事故的黑龍江,目前正在醞釀更加"嚴(yán)厲"的整頓小煤礦措施.而其他產(chǎn)煤省份,也大都開始草擬相關(guān)的資源整合方案.
從目前來看,煤炭資源整合提速在即,日前國務(wù)院常務(wù)工作會議提出要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,國土資源部等多部委聯(lián)合出臺措施力推資源整合.國家能源局副局長吳吟最近在一次會議上表示,國內(nèi)還將進(jìn)一步加快煤炭企業(yè)并購重組.
不過,被效仿的"山西模式"在全國范圍內(nèi)未必普遍適用,不僅各省份有自己的特殊情況,而且"山西只是做了個探索",目前引發(fā)的爭議也不少.
對于如何看待和吸取山西經(jīng)驗,國務(wù)院發(fā)展研究中心專家表示,就像當(dāng)年"學(xué)大寨"那樣,要學(xué)而不模仿,結(jié)合本地區(qū)的情況進(jìn)行合理利用,否則就不會出現(xiàn)效益.
學(xué)山西整頓小煤礦
山西省長治市煤炭工業(yè)局的徐局長最近剛剛送走了內(nèi)蒙古考察團(tuán).最近一兩個月,赴山西調(diào)研的省份突然多了起來,有河南、山東、黑龍江、河北和新疆,就連云南某市也發(fā)電致函.山西今年整頓小煤礦之風(fēng),引來不少產(chǎn)煤省份效仿.
11月27日,筆者從知情人士處獲悉,河南省政府正在擬定一份關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)方面的特別規(guī)定,出臺進(jìn)一步整頓小煤礦的具體措施.這與一個月前河南省副省長張大衛(wèi)的表述一致.
10月26日,張大衛(wèi)在國土資源部召開"全國礦產(chǎn)資源秩序整頓規(guī)范總結(jié)表揚(yáng)暨進(jìn)一步推進(jìn)整合工作部署電視電話會議"上表示,河南省正在醞釀小煤礦生產(chǎn)安全長效機(jī)制,推行由骨干企業(yè)對30萬噸以下產(chǎn)能的小煤礦進(jìn)行兼并整合.而這一措施,被業(yè)內(nèi)稱作效仿山西之舉.
但擬定中的這份"新規(guī)",似乎比一個月前更加嚴(yán)厲.據(jù)上述知情人士透露,按照討論稿的表述,"鼓勵省骨干煤炭企業(yè)兼并重組中、小煤礦,特別是規(guī)模在30萬噸/年以上的中型煤礦和15萬噸/年以上且可采儲量不低于500萬噸的小煤礦."同時,"新規(guī)"提高了小煤礦辦礦規(guī)模和辦礦標(biāo)準(zhǔn),原則上不低于200萬噸/年.
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