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草菅人命是指礦難,誠(chéng)然,頻發(fā)的礦難常與小煤窯相伴,小煤窯最盛的時(shí)期,也是山西對(duì)外形象最困難的一個(gè)時(shí)期,人們?yōu)榇撕俺隽?山西不要帶血的GDP"的口號(hào).可問(wèn)題是,礦難就一定和私有煤礦、小煤窯相伴而生嗎?別忘了,在英國(guó)等國(guó)家,煤礦基本都是私有,有大有小,已經(jīng)連續(xù)多年保持了煤礦零死亡的紀(jì)錄.還有美國(guó)最大、也是全球最大的煤炭企業(yè)皮博迪能源,就是私營(yíng)企業(yè),安全記錄也相當(dāng)優(yōu)異.
很不幸,國(guó)有大煤礦安全問(wèn)題最近又出了一個(gè)大反例.截至11月23日6時(shí),新興煤礦瓦斯爆炸事故已經(jīng)確認(rèn)104人遇難,還有4人下落不明.這家黑龍江龍煤控股集團(tuán)的煤礦已有94年的開(kāi)采歷史,屬于原國(guó)有重點(diǎn)煤礦.
對(duì)于這起事故,國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳表示,根據(jù)初步分析,事發(fā)礦安全責(zé)任不落實(shí),隱患排查不認(rèn)真、不徹底,是一起責(zé)任事故.此前,國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘也表示,盡管事故原因還有待調(diào)查,但新興煤礦在管理上存在漏洞是不爭(zhēng)的事實(shí).很顯然,礦難頻發(fā)與企業(yè)大小并沒(méi)有直接的因果聯(lián)系,該改進(jìn)的,是我們的安全監(jiān)管制度和管理者的水平.
另外,指責(zé)小煤窯浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)也說(shuō)不過(guò)去.有官員指責(zé)"大量中小煤礦資源回采率只有20%左右,這意味著每采1噸煤要破壞和浪費(fèi)4噸資源,按中小煤礦年產(chǎn)3.5億噸煤計(jì)算,每年要破壞和浪費(fèi)約14億噸的寶貴煤炭資源."
對(duì)此,我們是否要問(wèn),小煤窯這種涸澤而漁的開(kāi)采方式是否與不確定的產(chǎn)權(quán)有關(guān)?面臨著隨時(shí)被收回或者兼并的采礦權(quán),不趕快撈一把就走還能怎樣?還有,富礦、好礦都早被國(guó)企占了,小煤窯能不浪費(fèi)大些么?我不太相信,這些貧礦到了大國(guó)企手中,開(kāi)采率能夠比私營(yíng)的更高.
至于煤老板腐蝕干部的問(wèn)題,我們可以這樣看,以前是監(jiān)管部門管私人老板,煤礦國(guó)有化以后,政府監(jiān)管部門和企業(yè)成了一家,變成自己管自己了,腐敗狀況是否能改善,不說(shuō)也罷.
不必諱言,有一些煤老板的確帶著太多的市場(chǎng)原罪與道德瑕疵,但這絕不意味著拋棄市場(chǎng)秩序就擁有天然的正當(dāng)性.人們確實(shí)譴責(zé)了黑心小煤窯,但并沒(méi)有要求用一個(gè)國(guó)企獨(dú)大的市場(chǎng)來(lái)代替它.這樣不單煤老板原有的問(wèn)題解決不了,國(guó)企自身的問(wèn)題依然會(huì)存在,比如國(guó)企大鍋飯、管理效率低下的問(wèn)題怎么解決?一旦效率低下,又處于壟斷地位,可以想象,一個(gè)個(gè)蠻橫霸道,隨便漲價(jià),比煤老板危害更大的壟斷"煤老虎"將出現(xiàn)在消費(fèi)者面前.
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