在禁止類(lèi)目錄中,最新規(guī)定在繼續(xù)禁止外商投資稀土勘查、開(kāi)采、選礦和放射性礦產(chǎn)的勘查、開(kāi)采、選礦時(shí),又新增了一項(xiàng)禁止內(nèi)容,就是“鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開(kāi)采。”而在2004年版的目錄中,后者屬于限制類(lèi)領(lǐng)域。衡昆分析說(shuō),鎢、鉬、錫、銻等資源在我國(guó)比較富裕,相對(duì)而言是出口大于進(jìn)口,現(xiàn)在國(guó)家將其由限制性領(lǐng)域調(diào)整為禁止類(lèi)領(lǐng)域,充分反映出國(guó)家對(duì)資源安全的重視。 除以上變化外,新版外商投資產(chǎn)業(yè)目錄對(duì)于限制類(lèi)的采礦領(lǐng)域也進(jìn)行了多處調(diào)整,在保留特殊和稀缺煤種、貴金屬(金、銀、鉑族)、金剛石等貴重非金屬礦、硼鎂石及硼鎂鐵礦、天青石等資源的勘查與開(kāi)采的同時(shí),還把重晶石勘查、開(kāi)采(限于合資、合作);磷礦開(kāi)采、選礦;大洋錳結(jié)核、海砂的開(kāi)采(中方控股)列入限制類(lèi)目錄。“總體來(lái)講,新的《目錄》體現(xiàn)出中國(guó)越來(lái)越重視對(duì)自身資源的保護(hù)!焙饫フf(shuō)。 配合產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整 商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)、研究員李雨時(shí)表示,此次出臺(tái)的《目錄》是為了配合目前的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,其核心都是要鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),限制“兩高一資”產(chǎn)品的增長(zhǎng)。 商務(wù)部早些時(shí)候曾明確提出,我國(guó)將采取有效措施,嚴(yán)格限制外商投資高耗能、高污染、低水平產(chǎn)業(yè)。發(fā)改委也在今年初指出,今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一是要遏制高耗能產(chǎn)品的過(guò)快增長(zhǎng),要采取有力措施,嚴(yán)格控制投資規(guī)模,抑制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品大量出口。今年以來(lái)財(cái)政部還屢次發(fā)出通知,調(diào)低或取消了部分高耗能產(chǎn)品的出口退稅率。
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