QSAR的由來(lái)粗略看來(lái),似乎有了認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須遵循的國(guó)際指南,各國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)就可在此基礎(chǔ)上建立互認(rèn)的關(guān)系,但實(shí)際上遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。由于多數(shù)國(guó)家都存在著眾多的認(rèn)證機(jī)構(gòu),個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的互認(rèn)解決不了國(guó)與國(guó)之間的互認(rèn)問(wèn)題,而所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)互認(rèn)又不可能。為解決這個(gè)矛盾,推進(jìn)國(guó)際互認(rèn),ISO理事會(huì)應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的要求,于1992年通過(guò)了28號(hào)決議,要求CASCR提交一份有關(guān)如何促進(jìn)與取得合格評(píng)定活動(dòng)相互承認(rèn)的報(bào)告。1993年5月,CASCO在召開(kāi)國(guó)際研討會(huì)后向ISO理事會(huì)提交了一份報(bào)告,要求建立國(guó)際承認(rèn)體系,并對(duì)此體系的特點(diǎn)作了說(shuō)明。ISO理事會(huì)根據(jù)該報(bào)告通過(guò)了1993年23號(hào)決議,批準(zhǔn)建立這一國(guó)際承認(rèn)體系的原則,并為建立該體系成立了“質(zhì)量體系評(píng)定和承認(rèn)特別委員會(huì)”(QSAR)在1993年11月召開(kāi)的第一次會(huì)議后提出了組建國(guó)際承認(rèn)體系的方案。其原則得到了國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)以及其他方面的廣泛支持,其最終報(bào)告有待于ISO和IEC在1994年9月初召開(kāi)的理事會(huì)的批準(zhǔn)。ISO/IECQSAR特別委員會(huì)提出的基本思路 ──國(guó)際承認(rèn)體系(QSAR)開(kāi)始階段將注意力放在質(zhì)量體系評(píng)定方面,即先從體系認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)開(kāi)始。將來(lái)要擴(kuò)大到認(rèn)證的各個(gè)方面,包括產(chǎn)品認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和環(huán)境評(píng)定等。──QSAR要提出并確定一種對(duì)認(rèn)證能力進(jìn)行承認(rèn)的體系,同時(shí)要確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性。──QSAR本部機(jī)構(gòu)要精練、有效,避免官僚主義與文牘主義。 ──QSAR必須向所有貿(mào)易區(qū)的質(zhì)量評(píng)定機(jī)構(gòu)開(kāi)放。 ──QSAR要盡力幫助發(fā)展中國(guó)家提高質(zhì)量體系評(píng)定機(jī)構(gòu)的能力。 ISO/IECQSAR的宗旨是實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)。所謂國(guó)際互認(rèn),即一個(gè)供應(yīng)商的質(zhì)量體系只要獲得一個(gè)屬于ISO/IECQSAR系統(tǒng)中的某一個(gè)體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,則QSAR體系中何等何國(guó)家的各方都要承認(rèn)這個(gè)認(rèn)證的有效性。為了便于識(shí)別,這類認(rèn)證證書將帶有ISO/IECQSAR標(biāo)志。QSAR系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)*同行評(píng)審(證明符合認(rèn)可機(jī)構(gòu)準(zhǔn)則)*認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審(證明符合體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)則)由該結(jié)構(gòu)圖可以看出,實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)的關(guān)鍵在于:
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