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6. 穩(wěn)定發(fā)展階段（1979年以后）
中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會以后，特別是中國共產(chǎn)黨第十四次代表大會確定了建立社會主義市場經(jīng)濟體制，我國的政治、經(jīng)濟形勢發(fā)生了根本性的變化。石油、天然氣的勘探開發(fā)也在深化改革、擴大開放的過程中，得到新的發(fā)展。國家針對石油勘探、開發(fā)的現(xiàn)實狀況，實行了原油生產(chǎn)1億t包干和遞增包干與兩類油價政策，對緩解資金困難，改善技術裝備起了積極的作用。采取對外合作開發(fā)我國石油、天然氣與自營勘探、開發(fā)相結合的政策，從1980年起，在海上進行了四輪對外招標，包括渤海、黃海、南海和東海的一批主要盆地；從1985年起，陸上進行了三輪對外招標，包括21個省、自治區(qū)、直轄市范圍內的13個沉積盆地的一批區(qū)塊，對解決資金不足，引進先進技術裝備和管理經(jīng)驗，推進勘探、開發(fā)的進度，產(chǎn)生了非常明顯的效果。在穩(wěn)定東部石油生產(chǎn)的同時，加速了西部地區(qū)和海洋的勘查，大大加強了天然氣的勘探和開發(fā)，正在穩(wěn)步推進形成新的石油工業(yè)的發(fā)展格局。
(1) 保持東部石油開發(fā)區(qū)基本穩(wěn)產(chǎn) 包括大慶、吉林、遼河、勝利、大港、華北、中原、河南、江漢、江蘇等油田，產(chǎn)量變動、關系重大。由于經(jīng)過前20年投產(chǎn)時間不同、規(guī)模不等的開發(fā)，特別是前10年（1969～1978年）逐年以較大幅度生產(chǎn)后，主要油田多進入高含水生產(chǎn)（含水率80%）、高采出程度階段，有些油田油井出現(xiàn)了明顯的自然遞減（老井達14%），油田穩(wěn)產(chǎn)問題比較突出。1979年以來，油田開發(fā)繼續(xù)不斷采取了綜合調整和積極挖潛的措施，特別是“八五”期間實施了以“穩(wěn)油控水”為主要內容的結構性綜合調整；加快應用新技術動用薄油層、低滲透油層和稠油這類難開采的儲量；大力擴展外圍的勘探，進行滾動勘探開發(fā)以不斷發(fā)現(xiàn)新油田、新的含油區(qū)塊并及時投入開發(fā)以補充產(chǎn)量等幾方面努力，17年來，東部石油生產(chǎn)基本穩(wěn)定，但后期產(chǎn)量開始出現(xiàn)緩緩下降。為了提高采收率、增加產(chǎn)量，一些老油田已經(jīng)開始了“三次采油”的試驗，有的已經(jīng)試生產(chǎn)。1995年產(chǎn)油1.22億t，占全國產(chǎn)量的87.4%。
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